談到企業(yè),劉登高說,我國的大豆加工業(yè)主要有三種形式:第一種是以進口轉基因大豆為原料的沿海大豆加工業(yè),第二種是以國產大豆為原料的主產區(qū)大豆加工業(yè),第三種是以國產大豆為原料的大豆蛋白及食品加工業(yè)。第一種大豆加工企業(yè)處于高速發(fā)展狀態(tài),據(jù)估計到2013年底僅沿海大豆加工企業(yè)的產能將超過1.5億噸,是國內市場大豆擁有量的兩倍以上。第二種企業(yè)受沿海大豆加工企業(yè)的擠壓在走下坡路。第三種企業(yè)的產品和國內外食品需求相一致,處于快速發(fā)展階段。在北京等大城市,新型豆制品生產年增長20%以上。
劉登高說,國產大豆在油豆價格上和進口轉基因大豆相提并論甚至同等限價,壓制了國產豆油加工發(fā)展,在大豆主產區(qū),大量加工企業(yè)停工待料或停業(yè)破產。
轉基因大豆為何能快速推廣?
【調查】 美國等國家掌握專利、加大補貼,通過價格杠桿加速推廣
我國的進口大豆主要來自于美國、巴西、阿根廷等國家。劉登高認為,美國將大豆列入國家發(fā)展戰(zhàn)略,用補貼支持本國大豆生產,并支持美國糧商到巴西、阿根廷開發(fā)土地、種植大豆。“美國對大豆的補貼、傾銷,造成了中國大豆與其他農產品價格的扭曲,這是中國大豆產業(yè)問題的根源。”
中國現(xiàn)代國際關系研究院助理研究員魏亮主攻方向是世界糧食問題。他認為,美國將轉基因大豆作為其重要出口產品,得到政府、育種企業(yè)和糧食生產商的追捧,并利用價格杠桿迅速推廣。一方面,在政策上,美國依靠政府補貼和信托資金,壓低從特定種子價格到田間護理、收獲等各環(huán)節(jié)成本,抬高合約收購價,提升種植轉基因大豆的比較優(yōu)勢。另一方面,在銷售和深加工上,美國食品和藥品管理局等機構實施寬松的事后監(jiān)管,同時,不含轉基因、激素等成分的有機食品價格顯著高于一般食品。如此,通過價格杠桿,轉基因食品的市場占有率節(jié)節(jié)上升。
魏亮認為,在轉基因大豆推廣中,因為可收取高額專利費,一些生物技術公司和跨國糧商也扮演著推動的角色。當前轉基因大豆商用技術和專利多數(shù)掌握在美國及在美國注冊的孟山都、杜邦等公司手中。雖然此類公司在專利費收取問題上仍存障礙,但巴西等不少國家已長期按銷售額的2%向孟山都公司等繳納專利費。
中國農科院農業(yè)知識產權研究中心副主任宋敏說,截至2012年7月31日,全球共有轉基因大豆專利申請1310件,擁有轉基因大豆專利較多的國外企業(yè)是孟山都(374件)、杜邦/先鋒(201件)、MERTEC(82件)、先正達(41件)、巴斯福(25件)、拜耳(22件)等。
國產大豆如何應對?
【調查】 實施播種補貼,發(fā)揮本土非轉基因、高蛋白食品級大豆優(yōu)勢
在大豆貿易中,定價權是核心。魏亮表示,巴西、阿根廷、中國等大豆主產區(qū)的生產和消費市場漸次被轉基因大豆占領,形成了轉基因育種、生產、加工、零售、品牌等全程產業(yè)控制。我國大豆市場定價權旁落他人,對外依存度極高,會影響我國糧食安全。
王小語說,近年來,黑龍江大豆播種面積急劇縮減,主要原因就是種植大豆效益太低。為使大豆播種面積保持在相對合理區(qū)間,建議對豆農實施播種補貼,使大豆播種面積穩(wěn)定在6000萬畝左右。
劉登高建議,學習歐洲、日本等國家在國際化進程中保護農業(yè)的經驗,進口農產品的多少要以不危害自主產業(yè)為前提。其次,要發(fā)揮中國本土大豆的特色優(yōu)勢。中國非轉基因大豆蛋白深受歐洲市場歡迎,在世界食品蛋白市場占有率達50%以上。劉登高說,在國際市場,食品級大豆價格要高于飼料級大豆,一般價格相差30%到50%。在中國,非轉基因、高蛋白大豆的優(yōu)勢難以發(fā)揮,這是制約中國大豆生產的重要原因。
近些年,東北大豆主產區(qū)盛行出售食品豆,國內市場食品豆的價格開始與油豆拉開距離,高蛋白含量的種子廣受農民歡迎,種種跡象表明,中國高蛋白、非轉基因大豆仍有頑強的生命力。劉登高說,目前大豆深加工產品國內外市場需求旺盛,中國應該扶持本國大豆的產業(yè)龍頭,以高質量深加工產品提高市場地位。(新華網(wǎng))