原標(biāo)題：五問“中等收入陷阱”

　　“中國在未來的5年或10年，有50%以上的可能性會滑入中等收入陷阱?！必斦坎块L樓繼偉日前在清華大學(xué)舉行的“清華中國經(jīng)濟高層講壇”上做出前述警示。

　　樓繼偉認為，這是因中國太快進入老齡化社會而引起的?，F(xiàn)在中國關(guān)鍵的任務(wù)是要跨過“中等收入陷阱”，實現(xiàn)6.5%-7%的經(jīng)濟增長速度。

　　那么，何為中等收入陷阱，如何產(chǎn)生，有什么表現(xiàn)，會產(chǎn)生哪些后果？哪些國家、地區(qū)曾經(jīng)落入中等收入陷阱，有什么經(jīng)濟特征，中國當(dāng)下與這些國家和地區(qū)曾經(jīng)的經(jīng)濟特征，有哪些相似之處？中國又有哪些手段可以避免落入中等收入陷阱？

　　Q1 什么是中等收入陷阱？

　　“中等收入陷阱”這個概念最早出現(xiàn)于世界銀行為總結(jié)亞洲金融危機十年來東亞經(jīng)濟表現(xiàn)的一份研究報告中，報告題為《東亞復(fù)興——關(guān)于經(jīng)濟增長的觀點》，于2007年出版。

　　報告認為，中等收入陷阱，是指一個國家或經(jīng)濟體的人均GDP達到世界中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長動力特別是內(nèi)生動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯。

　　對于造成“中等收入陷阱”的原因，國務(wù)院參事、前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫曾表示，最主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有升級以及勞動生產(chǎn)力沒有提高。在這種狀況下，又有大量人口流入城市，找不到合適的工作機會，出現(xiàn)了過度城市化的問題以及收入分配差距擴大等問題。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良對新京報記者表示，造成中等收入陷阱的原因有五個：過度城市化，內(nèi)生動力不足、收入分配差距擴大，激化社會矛盾、金融等資本資源分配不足、勞動力成本升高以及研發(fā)能力不足。

　　Q2 哪些國家曾陷入？

　　當(dāng)時世界銀行列舉的例子中，包括一些拉丁美洲國家，也包括日本、韓國、馬來西亞、新加坡等在內(nèi)的一些東亞、東南亞國家和地區(qū)，當(dāng)人均GDP達到4000-5000美元左右的時候，經(jīng)濟往往停滯不前，出現(xiàn)了過度城市化，人均GDP增速顯著下降，陷入了“中等收入陷阱”。

　　世界銀行按人均GDP高低把各國分為低收入階段、中低收入階段、中高收入階段和高收入階段四類。按2012年各方面數(shù)據(jù)折算，大體是1000美元以下為低收入階段，1000～4000美元為中低收入階段，4000～12500美元為中高收入階段，之后則為高收入階段。

　　中國社科院副院長蔡昉表示，陷入中等收入陷阱的拉美典型國家都是收入分配不平等的國家。如果以0.4基尼系數(shù)作為安全警戒線的話，這些國家都大大高于0.4。因此，陷入中等收入陷阱中，經(jīng)濟不再增長的情況下無法做到收入均等化。

　　在此之前，二戰(zhàn)以后的很多拉美國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，人均GDP到了5000多美元就停滯不前了。而泰國、馬來西亞、菲律賓等國家也曾發(fā)展迅速，在1998年亞洲金融危機之后，一直未走出中等收入經(jīng)濟陷阱。

　　不過，同樣曾陷入中等收入陷阱的日本、韓國、中國臺灣、新加坡等東亞經(jīng)濟體，已經(jīng)從中等收入陷阱走了出來。

　　Q3 中國有陷入跡象？

　　與陷入“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)類似，中國經(jīng)濟目前正從超高速增長“換擋”至中高速增長。國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度的中國GDP增速為7%。同時，此前國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2014年我國人均GDP為7575美元，顯然中國屬于世界銀行劃分的中等收入階段國家。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良對新京報記者表示，中國也面臨類似的經(jīng)濟特征，比如經(jīng)濟增長放緩、收入分配差距擴大等問題。

　　不過，祝寶良認為，中國雖然存在那些陷入“中等收入陷阱”的東南亞、拉丁美洲等國家的問題，比如經(jīng)濟減速、收入分配差距擴大等問題，但是，中國具備上述國家不曾有的優(yōu)勢：中國的新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化、勞動力素質(zhì)較高、儲蓄率較高等。

　　祝寶良說，當(dāng)前中國政府的執(zhí)行力極強，反腐、依法推進各項改革的決心很大，這都是上述陷入“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)所不具備的政治保障。

　　“中國未來依靠稅收政策去調(diào)節(jié)收入分配不均問題，市場化配置資源、依法治國等，保持新常態(tài)下的經(jīng)濟增速7%左右，加快改革創(chuàng)新，完全可以跨過‘中等收入陷阱’”。祝寶良說。

　　Q4 中國是否會掉進“陷阱”？

　　中國是否會“陷入中等收入陷阱”？蔡昉表示，雖然中國經(jīng)濟已經(jīng)開始減速，當(dāng)前經(jīng)濟增速在7%左右，同時，也處在中等收入階段上，但是，還沒有陷入中等收入陷阱，且距“陷阱”還很遠。

　　樓繼偉近日表示，過快老齡化會導(dǎo)致中國在未來的5年或10年，有50%以上的可能性會滑入中等收入陷阱?，F(xiàn)在中國關(guān)鍵的任務(wù)是要跨過“中等收入陷阱”，實現(xiàn)6.5%-7%的經(jīng)濟增長速度，這就要求我國在未來的5至7年的時間里，做好全方位改革，解決市場中仍然存在的扭曲。

　　不過，著名經(jīng)濟學(xué)家華生對新京報記者表示，中國不存在“中等收入陷阱”。理由是世界銀行提出該理論的數(shù)據(jù)庫時，晚于當(dāng)時的經(jīng)濟增長近十年，同時，事實上處于低收入階段的國家，經(jīng)濟未必比中等收入階段國家更快的增長，而處于中等收入階段的國家，也未表現(xiàn)經(jīng)濟出比高收入階段國家更慢的增長。因此，中等收入陷阱的假設(shè)并不能成立。

　　4月29日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒對新京報記者表示，樓繼偉之所以談及中國未來5年或10年有可能滑入“中等收入陷阱”，主要是強調(diào)中國當(dāng)前經(jīng)濟的風(fēng)險。他認為，中國經(jīng)濟在減速，同時面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革不到位等一系列問題，中國需要抓住改革的機會，全方位改革，依法治國，才能解決當(dāng)前的問題。

　　Q5 如何避免落入“陷阱”？

　　對于中國跨過“中等收入陷阱”的措施，樓繼偉給出五個措施：農(nóng)業(yè)改革，減少對糧食的全方位補貼，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進口；戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶；在勞動關(guān)系上，增加就業(yè)的靈活性；四是土地改革，農(nóng)村建設(shè)用地像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)；在社會保險的問題上，要劃撥國有資本充實社?；穑赃m當(dāng)降低社保費率，真正建立“多交多得”的機制。

　　樓繼偉認為，如果完成三中全會、四中全會關(guān)于2020年的任務(wù)，我國將繞開“中等收入陷阱”，但同時他也提出其中最大的難題是去杠桿化的問題。他提出不能再積累杠桿率了，否則高杠桿爆發(fā)之時無法收拾。

　　林毅夫稱，要克服“中等收入陷阱”，就要不斷地技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，利用國家的后發(fā)優(yōu)勢，提升經(jīng)濟競爭力。如果競爭力提升了，就業(yè)機會多了，在城鎮(zhèn)化的過程中就不會出現(xiàn)貧民窟等問題，也不會出現(xiàn)過度城市化問題。

　　著名經(jīng)濟學(xué)家李稻葵則稱，如果不出重大意外的話，到2021年左右中國一定能夠跨越中等收入陷阱。

　　在今年3月5日的第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕式上，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時也表示，化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。

　　此前，國家主席習(xí)近平強調(diào)，對中國而言，中等收入陷阱過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

　　新京報記者 金彧