壟斷行業(yè)改革加快
壟斷行業(yè)的改革將加快。
《意見》提出，制定清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定、做法的意見。制定實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的指導(dǎo)意見和負(fù)面清單草案，出臺(tái)負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)辦法并開展試點(diǎn)。
《意見》要求，推進(jìn)租車、電力、石油天然氣、鹽業(yè)和土地等領(lǐng)域的改革。在價(jià)格領(lǐng)域，則將放開煙葉收購價(jià)格和部分鐵路運(yùn)價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
其中，農(nóng)村集體土地入市，將改變國有土地一統(tǒng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局。而石油、鹽業(yè)、出租車改革，也會(huì)使得過去專營以及牌照壟斷的局面被打破。
長期從事公車改革研究的湖北統(tǒng)計(jì)局副局長、民進(jìn)湖北委員會(huì)副主任葉青認(rèn)為，壟斷會(huì)導(dǎo)致高價(jià)，高價(jià)就會(huì)影響消費(fèi)，而壟斷的高利潤，又帶來貧富差距的問題。
他建議，出租車改革可以學(xué)習(xí)義烏模式，取消出租車公司，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式，直接管理出租車。
沈利生也認(rèn)為，壟斷極易引發(fā)政府尋租行為，所以必須大力破除行業(yè)壟斷，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭。
此前，國家對(duì)于放開民間資本進(jìn)入一些壟斷領(lǐng)域的文件，發(fā)了一個(gè)又一個(gè)。不過落實(shí)起來仍很困難。
本次《意見》再次提出，要支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改制，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。出臺(tái)實(shí)施鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見。
劉慧勇認(rèn)為，對(duì)于國企改制，必須保證公平公正，設(shè)置合理機(jī)制，規(guī)范和約束不合理的地方，加強(qiáng)監(jiān)管，降低尋租空間，確保一個(gè)公平的環(huán)境。