原標題：提升企業(yè)創(chuàng)新軟環(huán)境質(zhì)量（刷新見解）
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本舉措。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新不僅需要硬件設施，而且需要良好的軟環(huán)境。當前，提升企業(yè)創(chuàng)新軟環(huán)境質(zhì)量，需要在以下三個方面深化認識、扎實工作。
以簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為保障，激發(fā)創(chuàng)新活力。完善的市場經(jīng)濟體系有助于發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點，良好的創(chuàng)新環(huán)境能夠吸引和集聚創(chuàng)新要素、激發(fā)創(chuàng)新活力。當前，一些地方市場經(jīng)濟體系不完善、市場運行不規(guī)范等問題限制了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，也制約了創(chuàng)新潛力釋放。破除束縛經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，必須全面深化改革，以簡政放權(quán)為抓手，減少不必要的審批，簡化審批環(huán)節(jié)，實行市場準入負面清單制度，為市場主體創(chuàng)新提供支持，為培育新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展動力營造有利的軟環(huán)境。應加快體制機制建設，以完善的政策法規(guī)規(guī)范政府行為，提高地方政府對企業(yè)創(chuàng)新活動的服務意識和服務效能，降低企業(yè)創(chuàng)新的制度成本，擴大企業(yè)創(chuàng)新的盈利空間。
以完善有利于市場主體創(chuàng)新的政策為抓手，增強創(chuàng)新動力。充滿活力的企業(yè)是市場高效配置資源的依托，市場主體多元競爭格局的形成是支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收的前提。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須降低市場準入門檻，鼓勵萬眾創(chuàng)新。應加大對萬眾創(chuàng)新的財稅和金融支持力度，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力發(fā)揮其在吸納資本、吸收技術(shù)、吸引人才、創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展等方面的主體作用。清理束縛企業(yè)公平競爭的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，杜絕對企業(yè)創(chuàng)新活動的不當干預?？梢酝ㄟ^有針對性的招商引資，引入高成長性項目，以項目促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，努力形成產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新集群，增強創(chuàng)新的內(nèi)生動力。應抓住國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的機遇，積極鼓勵和引導資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)，提高企業(yè)發(fā)展活力和自主創(chuàng)新能力，增強市場競爭力。
以擴大開放為動力，提高創(chuàng)新效率。只有進一步擴大開放，才能對接國內(nèi)國際創(chuàng)新前沿，高效推進技術(shù)創(chuàng)新。應加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟水平。在擴大開放中促進創(chuàng)新，形成特色鮮明的創(chuàng)新高地，發(fā)揮其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用。在對內(nèi)開放方面，注重開展區(qū)域創(chuàng)新合作，健全統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系和資金、人才、技術(shù)等要素集聚機制，實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。在對外開放方面，探索積極有效的國際創(chuàng)新合作模式，明確國際科技合作重點領域，加強國際創(chuàng)新合作交流，加強項目合作，共建聯(lián)合研究機構(gòu)；以“一帶一路”建設等國際經(jīng)貿(mào)合作為依托，努力發(fā)揮我國資源、資金、生產(chǎn)能力和市場等方面的比較優(yōu)勢，引進外部高端創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展格局，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄗ髡邌挝唬汉幽县斀?jīng)政法大學）