原標(biāo)題：營改增稅制轉(zhuǎn)換順利開啟 增值稅發(fā)票開票首日運(yùn)行平穩(wěn)

5月1日零點(diǎn)，退房離京的溫州中泰機(jī)電有限公司負(fù)責(zé)人陳生在北京民族飯店前臺(tái)拿到了全面推開營改增后北京市生活服務(wù)業(yè)第一張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票。

5月1日上午10點(diǎn)，國家稅務(wù)總局局長王軍在視頻連線全國各省份稅務(wù)機(jī)關(guān)了解各地稅制轉(zhuǎn)換首日納稅人開票情況?！瓣兾飨到y(tǒng)運(yùn)行正常，辦稅場所秩序井然，二手房交易已開出5張?jiān)鲋刀惏l(fā)票?！薄敖K所有縣市區(qū)局目前都已開出發(fā)票，進(jìn)展順利?！薄?/p>

“5月1日實(shí)現(xiàn)順利開票是全面推開營改增試點(diǎn)首場戰(zhàn)役的第一道大關(guān)?！蓖踯娬f。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月1日16時(shí)，全國新試點(diǎn)納稅人共開具增值稅發(fā)票的戶數(shù)為60424戶，共開具發(fā)票296738份，其中增值稅專用發(fā)票13173份，增值稅普通發(fā)票283565份，涉稅金額52.6億元?？傮w看，各地開票運(yùn)行正常，稅制轉(zhuǎn)換順利啟動(dòng)，此次全面推開營改增試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了第一階段的勝利。

據(jù)悉，為確保5月1日稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，各地稅務(wù)部門開展了大量準(zhǔn)備工作。

吉林省財(cái)政、國稅、地稅部門細(xì)化出63項(xiàng)改革前期準(zhǔn)備工作，每項(xiàng)都排出“時(shí)間表”、劃定“路線圖”、制作“任務(wù)書”，日日統(tǒng)計(jì)匯總，天天通報(bào)督導(dǎo)，確保百分百進(jìn)度、百分百質(zhì)量落實(shí)到位。

河南國稅部門大力抓好系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)，編印、發(fā)放培訓(xùn)教材4.8萬冊，及時(shí)調(diào)整、增設(shè)服務(wù)窗口，設(shè)置臨時(shí)辦稅場所，簡化辦稅流程，開辟綠色通道，推行預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)和分流錯(cuò)峰辦稅，確保納稅人不跑路、少跑路、不重復(fù)跑路。

四川省通過辦稅服務(wù)廳全面互派、新建服務(wù)廳兩家共建、政務(wù)中心兩家同駐3種方式，強(qiáng)化國地稅納稅服務(wù)合作，盤活兩家辦稅場所資源，設(shè)置綠色通道，新設(shè)辦稅場所117個(gè)，新增辦稅窗口956個(gè)。

甘肅各單位增設(shè)擴(kuò)建辦稅場所19處、服務(wù)窗口446個(gè)，開辟綠色通道206個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)國稅干部250期10775人次，培訓(xùn)納稅人20.33萬戶次。

廈門國地稅部門密切配合，在原有16個(gè)辦稅大廳基礎(chǔ)上增設(shè)137個(gè)辦稅窗口，實(shí)行導(dǎo)稅分流服務(wù)、錯(cuò)峰預(yù)約辦稅，大力推廣自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅等方式，同時(shí)12366咨詢熱線增加了17條線路，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)后臺(tái)全員上線，確保營改增順利完成過渡工作。

據(jù)介紹，截至4月30日，國稅部門審核確認(rèn)并辦理稅務(wù)登記的試點(diǎn)納稅人1011萬戶，二手房交易代開發(fā)票軟件完成調(diào)試，新開設(shè)二手房交易和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)辦稅窗口3615個(gè)。

“全面推開營改增試點(diǎn)涉及面太廣、情況太復(fù)雜、難度非同以往?！蓖踯姳硎?，僅“確保順利開票”這第一場戰(zhàn)役就有三個(gè)重要關(guān)口，“第一時(shí)點(diǎn)順利開票”的第一道大關(guān)雖然已經(jīng)順利拿下，但接下來馬上就要面臨第二道的難關(guān)和第三道的險(xiǎn)關(guān)。

第二道難關(guān)是5月3日二手房交易營改增開票繳稅。“之所以難度大，是因?yàn)槎址拷灰咨婕按罅孔匀蝗耍姨焯於际情_票日、天天都是申報(bào)期，開票的時(shí)候就要辦理申報(bào)、繳納稅款。這是本次營改增與以往相比的一個(gè)突出不同點(diǎn)，也是突出難點(diǎn)?！蓖踯娬f，無論是稅務(wù)機(jī)關(guān)還是納稅人，都需要一個(gè)相互熟悉、相互銜接的過程，且由于正值“五一”假期，二手房交易基本要積攢到5月3日才開始辦理，將形成開票的高峰期。

第三道險(xiǎn)關(guān)是5月3日起四個(gè)新納入試點(diǎn)的行業(yè)開票業(yè)務(wù)將全面展開。“之所以風(fēng)險(xiǎn)大，是因?yàn)樵圏c(diǎn)納稅人數(shù)量多，開票量大，且部分試點(diǎn)納稅人還要前往辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票，同時(shí)原有增值稅納稅人也在這一天進(jìn)入了納稅申報(bào)辦理期?！蓖踯姳硎荆@對(duì)開票系統(tǒng)的運(yùn)行、辦稅服務(wù)廳的承載能力等方面，是一次全面的系統(tǒng)性考驗(yàn)。

王軍表示，6月1日起，要實(shí)現(xiàn)所有納稅人都能順利申報(bào)，稅務(wù)部門將緊緊圍繞幫助納稅人完成開票、申報(bào)業(yè)務(wù)做好服務(wù)保障工作。在試點(diǎn)納稅人完成首次申報(bào)和年內(nèi)各次申報(bào)后，稅務(wù)部門將及時(shí)做好改革實(shí)施情況分析，跟蹤試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)問題。（記者 曾金華 崔文苑 李己平 王 偉 鐘華林 李琛奇 薛志偉、通訊員 張建華 王雨亭 郭 濤）