中央財經領導小組辦公室局長尹艷林認為,我國目前的經濟減速,與西方發(fā)達國家的經濟衰退有著本質的區(qū)別。從就業(yè)狀況來看,我國就業(yè)總體穩(wěn)定,并沒有出現(xiàn)失業(yè)大量增加。上半年,據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計,城鎮(zhèn)新增就業(yè)700多萬人。而據(jù)國家統(tǒng)計局農民工監(jiān)測調查,農民工新增外出打工的人數(shù)是444萬,增長27%;外出務工勞動力月均收入同比增長126%。這說明,我國的就業(yè)崗位總體上是增加的,而且絕對數(shù)量沒有任何減少。
到目前為止,盡管有個別企業(yè)出現(xiàn)裁員的報道,但大規(guī)模裁員的報道還鮮見。雖然前一陣出現(xiàn)過較多的“大學生最難就業(yè)季”的輿論報道,但那是中國目前一個特殊的結構性就業(yè)問題。大學生的就業(yè)難,與農民工的招工難并存。雖然我國就業(yè)總量壓力較大的矛盾仍然存在,但目前與經濟危機相伴生的周期性大規(guī)模失業(yè)增加的現(xiàn)象還不存在。從企業(yè)狀況來看,我國企業(yè)轉型升級步伐加快,并沒有出現(xiàn)成批企業(yè)破產倒閉。
今年以來,我國結構調整出現(xiàn)了一些積極變化,中低端制造業(yè)在升級,服務業(yè)增長加快,一些產能嚴重過剩行業(yè)受到較大的市場壓力,轉型升級的倒逼效果正在顯現(xiàn)。一些調查反映,現(xiàn)在主動轉型的企業(yè)多了,有的即使是傳統(tǒng)產業(yè)也著力開發(fā)新產品,有的盡可能將產品向高端化、綠色化、終端化發(fā)展,有的千方百計延長產業(yè)鏈、增加附加值。l-5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長12.3%,增速比一季度加快0.2個百分點,比上年同期下降2.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中,33個行業(yè)主營活動利潤比上年同期增長,6個行業(yè)比上年同期減少,1個行業(yè)由上年同期虧損轉為盈利,1個行業(yè)虧損比上年同期減少。這表明,我國的工業(yè)企業(yè)絕大部分還沒有真正面臨破產倒閉的壓力。
目前企業(yè)困難較大的,大多是一些嚴重過剩的行業(yè)。對這樣的一部分企業(yè),本來就希望它退出市場,破產關閉。這有利于經濟的全局和長遠發(fā)展,也是結構調整必須付出的代價。需要強調的是,雖然目前我國并不存在經濟危機的現(xiàn)象,但對可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險的一些隱患,切不可掉以輕心,特別是對地方政府債務、產能過剩、房地產等,要密切關注跟蹤,在深入研究的基礎上做好政策儲備和預案。宏觀政策上,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持必要靈活性,維護宏觀穩(wěn)定。