7月29日,中國政府網(wǎng)三部門減輕企業(yè)負擔的訪談中,財政部綜合司副巡視員孫燕透露,財政部正會同發(fā)改委按年度來公布全國性的,以及中央部門和單位收取的行政事業(yè)性收費項目目錄。今后,凡是在目錄和清單之外的收費項目均為違規(guī)設立,一律不得執(zhí)行,從而達到切實維護企業(yè)合法權益的目的。
只要手中有權力,總會衍生出諸多的收費項目,而許多時候,老百姓根本就不知道什么費是該交的,什么費是被“黑”的,但有了“收費清單”就不一樣了,收費變得明明白白,因為在“收費清單”之外的收費均是違規(guī)的。更重要的是,“地方性的法規(guī)和其他的政策文件都不能作為涉企收費基金的設立依據(jù)”,這意味著再也沒有“巧立名目”的可能性了。
上交費用,如果是正當?shù)?,大家均能夠接受,可問題是,許多收費是“權力收費”,權力為了“私利”,就“生造”出許多收費項目,比如全國一年僅公路罰款就達3000億元,很大一部分是不合理收費……而原有的規(guī)章不能有效制約亂收費現(xiàn)象,反而衍生出另外的收費手段,比如出現(xiàn)一些前置性項目,收費轉到了中介部門。
“收費清單”有三個看點,其一,“收費清單”之外的收費項目都是違規(guī)的;其二,“收費清單”的收費項目是動態(tài)的,會及時進行調(diào)整;其三,“收費清單”沒有“地方增加版本”。這些均有硬杠杠,沒有“原則上”之類的規(guī)定,這表明,“收費清單”之外,絕對沒有私設收費項目的可能。
“收費清單”讓人欣喜,但最為關鍵的是要管住權力。因為任何形式的亂收費,均是權力亂作為,畢竟如果權力想收費,企業(yè)也是無力與之抗爭的。另外,不收費了,如何保證服務質(zhì)量,這也同樣是一個問題,一些職能部門可能會產(chǎn)生抵觸情緒,對于企業(yè)的事會采取拖的辦法。
“收費清單”要具有震懾力,一方面需要通上“高壓電”,要有“懲罰措施”,要摘掉亂作為官員的烏紗帽;另一方面需要增加監(jiān)督力量,一旦有出現(xiàn)超越“收費清單”的行為,就會被發(fā)現(xiàn),就會被阻止。如此,“收費清單”才能達到禁止亂收費的目的,否則,恐怕只是看起來很美。
王軍榮