2014年廣東海事部門全面深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，立足廣東、服務(wù)廣東，保障民生，守護(hù)水上交通安全，全力服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　維護(hù)水上安全環(huán)境

　　2824人成功獲救

　　廣東海域面積占全國(guó)的七分之一，海域岸線占全國(guó)的五分之一，內(nèi)河通航里程占全國(guó)的八分之一。廣東海事局梁建偉局長(zhǎng)告訴記者，海事部門把保障水上交通安全、構(gòu)筑平安轄區(qū)，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好水上安全環(huán)境作為工作的重中之重。

　　2014年，廣東轄區(qū)港口貨物吞吐量超18億噸，同比增長(zhǎng)8.2%；船舶進(jìn)出港約316萬(wàn)艘次，同比增長(zhǎng)2%；旅客運(yùn)送量約5010萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.9%。面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)重、安全監(jiān)管要求嚴(yán)、極端天氣多，水上貨運(yùn)量、客流量持續(xù)增加的情況，全省海事部門極力維護(hù)水上安全，實(shí)現(xiàn)廣東轄區(qū)水上交通安全穩(wěn)定，共協(xié)調(diào)組織搜救320次，水上遇險(xiǎn)2824人成功獲救，救助成功率96.2%。

　　據(jù)了解，有關(guān)海事部門狠抓廣東轄區(qū)“十大危險(xiǎn)水域、十大危險(xiǎn)行為”，扎實(shí)開展“平安交通”、“打非治違”等專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小海輪、施工船、砂石運(yùn)輸船、易流態(tài)貨物運(yùn)輸船等重點(diǎn)船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保持廣東海事執(zhí)法“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處”三嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)水上交通安全。特別是加強(qiáng)與港澳海事、涉水單位、航運(yùn)公司協(xié)作，與港澳簽署《珠江口區(qū)域VTS(船舶交通管理系統(tǒng))數(shù)據(jù)共享合作計(jì)劃》以及粵港海上安全協(xié)作和應(yīng)急救援計(jì)劃，打造珠江口水上安全管理閉環(huán)，扭轉(zhuǎn)了珠江口多年水上交通事故多發(fā)的局面，打造了廣東海上“綠道”和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶水上“高速路”，為廣東海上絲綢之路建設(shè)和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　另外，還派出“海巡31”船前往泰國(guó)灣、印度洋，協(xié)調(diào)指揮參與馬航失聯(lián)客機(jī)搜尋以及參加西沙海域維權(quán)，維護(hù)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)作業(yè)；舉辦粵港澳三地海上搜救消防聯(lián)合演練，參與海峽兩岸聯(lián)合搜救演習(xí)；成功防抗“威馬遜”等5個(gè)較大熱帶氣旋，開創(chuàng)廣東轄區(qū)臺(tái)風(fēng)期間水上“零傷亡”的歷史，尤其在“威馬遜”臺(tái)風(fēng)期間，組織各方力量平安轉(zhuǎn)移海上石油平臺(tái)作業(yè)人員5321人，成功救起23名被困的漁民等，受到有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)

　　法治海事惠澤民生

　　另一方面，海事部門還通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，精簡(jiǎn)辦事流程，下放或取消行政審批，依法行政，切實(shí)打造“民生海事”，解決老百姓所期盼的問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)顯示，海事部門投入了2.325億元建成肇慶、惠州等地內(nèi)河船舶交通管理系統(tǒng)，免費(fèi)向廣東籍500總噸以下船舶贈(zèng)送船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)800多套，增強(qiáng)為航行船舶提供助航服務(wù)能力；在助力航運(yùn)發(fā)展上，為船舶抵押融資提供綠色通道，為航運(yùn)企業(yè)享受船舶拆舊補(bǔ)貼提供專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　還制定落實(shí)內(nèi)河1000噸以下普通干散貨船最低配員規(guī)則，減輕船公司負(fù)擔(dān)，依法減免航運(yùn)企業(yè)收費(fèi)3000余萬(wàn)元。建立與航運(yùn)企業(yè)“一對(duì)一”監(jiān)管服務(wù)制度，幫助航運(yùn)企業(yè)解決融資難題，推動(dòng)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)船公司和船舶“黑白名單”制度，逐步淘汰老舊船舶等落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

　　另外，不斷完善水域防污機(jī)制，大力推動(dòng)各地市搜救分中心和溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè)，在廣東沿海、萬(wàn)綠湖等重點(diǎn)水域設(shè)立了12個(gè)溢油設(shè)備庫(kù)，積極防治水域船舶污染，“讓人民群眾喝上干凈水”。針對(duì)珠三角水域治安惡劣狀況，呼吁全社會(huì)關(guān)注船員生命財(cái)產(chǎn)安全，得到省委、省政府和交通運(yùn)輸部、公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　值得一提的是，廣東海事公安聯(lián)合全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展了打擊“江盜水匪”的專項(xiàng)整治，打掉違法犯罪團(tuán)伙12個(gè)，抓獲違法犯罪分子67名，破獲涉水盜搶案件127宗，維護(hù)了珠江、西江水上治安環(huán)境。還開展了“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”行動(dòng)，啟動(dòng)了“水上安全知識(shí)”從“娃娃”抓起的活動(dòng)，提高全民安全素質(zhì)。

　　發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)

　　一年來(lái)，海事部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路、自由貿(mào)易區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，深化與粵港澳合作，積極參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù)，加強(qiáng)與東盟海事的溝通合作，參與海洋權(quán)益維護(hù)，致力于構(gòu)建安全暢通的南海戰(zhàn)略通道。

　　同時(shí)，大力支持西江北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程建設(shè)，妥善協(xié)助解決樞紐船閘塞船、枯水期航道應(yīng)急搶通等問(wèn)題，確保水運(yùn)經(jīng)濟(jì)命脈暢通。為粵東石化、湛江東海島開發(fā)等重大涉水項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)，大力助推廣東臨海、臨江、臨港工業(yè)發(fā)展。舉全局之力加強(qiáng)伶仃洋水上交通安全監(jiān)管，維護(hù)港珠澳大橋工程建設(shè)安全，實(shí)現(xiàn)了大橋建設(shè)水域“零事故”、“零傷亡”、“零污染”的目標(biāo)。

　　此外，大力實(shí)施航?！澳线M(jìn)戰(zhàn)略”，完成西沙、南沙航標(biāo)處組建，為南海船舶航行自由提供安全的助航服務(wù)；主動(dòng)參與“電子口岸”建設(shè)，提升海事口岸服務(wù)水平，推動(dòng)物流業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；實(shí)施廣東沿海和內(nèi)河航路規(guī)劃，構(gòu)建以珠江三角洲地區(qū)為中心，聯(lián)通港澳臺(tái)，輻射東西北的水上快速航路網(wǎng)，更快地推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展；開展游艇法規(guī)政策研究，積極爭(zhēng)取先行先試海事政策，有效推動(dòng)粵澳游艇自由行，促進(jìn)粵港澳海事合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文/圖 廣東海事局