連續(xù)兩年帶來針對出租車體制改革的提案后，今年全國兩會，全國政協委員、吉利集團董事長李書福再次將目光瞄準了出租車，帶來了《關于推動出租車體制改革》和《關于加強信息化技術下經營交易稅收管理》兩個提案。

    最近，在地方兩會上，湖北襄陽和湖南湘潭等地提出了“取消份子錢，把司機收入與服務質量和社會評價掛鉤”的模式；江蘇也提出將公示出租車份子錢構成，并制定合理收費標準。李書福委員認為，如果出租車牌照仍維持在相對不變的狀態(tài)，并且被少數人或公司所控制，那么，就算取消了“份子錢”，那些稀有的出租車牌照，依舊需要通過高價“競得”。對于出租車行業(yè)來說，現有的矛盾仍然不能解決。

    “要讓這種備受期待的改革真正落地，關鍵還是要打破出租車牌照的壟斷式管理，讓符合準入制度的市場放開。”李書福委員在接受媒體采訪時說，交通運輸部的《關于全面深化交通運輸改革的意見》應當加強指導性，對出租車體制改革的內容和要求有一個務實的指導意見。“比如，出租車經營權是否允許社會力量有序進入，正當競爭；出租車運營權是否還需要行政審批；出租車數量控制是否完全放開，出租車車型選擇是否在準入標準前提下，放手市場，打破地區(qū)壟斷，使各地的出租車體制改革真正有法可依、有章可循，目標清晰?！?/p>

    去年3月，李書福委員在《改革出租車市場監(jiān)管體系 建開放的市場競爭秩序》的提案中曾提到，要想根治打車難，現行的出租車市場管理機制必須打破?！耙_放車頭，符合條件的人都可以自由進入出租車行業(yè)，眼下在地下操作的黑車也能轉正?！?/p>

    然而幾個月后，將租賃汽車和私家車整合起來的滴滴、快的等專車軟件卻遭到了交通部門的叫停。李書福委員在另一個《關于加強信息化技術下經營交易稅收管理》的提案中，認為政府部門應向打車軟件收稅，對乘客負責的同時，實現同一行業(yè)內稅收方面的“公平競爭”。

    “專車服務，一方面它以價格和優(yōu)質服務吸引顧客，而另一方面，由于處于稅收盲區(qū)，它可以通過現金付款交易及司機現金收入避稅來體現競爭優(yōu)勢。”李書福委員建議，主管網絡信息技術下商務經營的相關部門應強化對信息商務平臺稅收的管理和監(jiān)督，制定并完善相應的法律法規(guī)體系；同時建議要加快規(guī)范信息網絡交易的稅收管理制度，最大限度地遏制經營者利用信息網絡特點和漏洞進行偷、逃、避、騙稅的行為。