很長時間以來,“就近看病”都是老百姓的熱切期盼。外地一位王先生對記者說,他家住市郊,每次家里老人孩子有點不舒服,他都要帶他們去市里的大醫(yī)院,掛號、看病、取藥都要排隊,一次就得耗用大半天時間,常常餓著肚子回來??墒羌腋浇幕鶎俞t(yī)院醫(yī)生少、藥品也少,冷冷清清的,誰放心去呢?
老百姓依然習慣到大醫(yī)院看病
2014年,我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)有新動作:縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國50%以上的縣(市);加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設;加強基層醫(yī)院的建設等。國家衛(wèi)計委在積極探索優(yōu)化醫(yī)療資源的配置,完善醫(yī)療服務體系,提高基層醫(yī)療服務機構的能力的同時,也要求各級衛(wèi)生計生行政部門要大力推進本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構建立預約掛號、分級診療、基層首診和雙向轉診的模式,通過這些措施來改變大醫(yī)院一號難求、小醫(yī)院特別是基層醫(yī)院門可羅雀的現(xiàn)象,解決老百姓“就近看病難”的問題。
“從落實情況來看,一些三甲醫(yī)院的門診量未降反升,三甲醫(yī)院人滿為患,基層醫(yī)院門可羅雀。”溫建民委員說,“以我們醫(yī)院為例,我的工作量并沒有減少。每天六點多就起床,周末都很少能休息。醫(yī)生超負荷工作,每周工作時間達60小時的醫(yī)務人員很多。我去基層社區(qū)醫(yī)院義診,看有些骨科拍出的X光片都看不清。除了醫(yī)療設備,有些藥物不在基本藥物名單里就買不到,這樣老百姓‘就近看病’難以落實?;鶎俞t(yī)院的人才也很匱乏,好醫(yī)生都跳槽或轉行了,老百姓當然不愿去?!?/p>
另外,溫建民委員認為,合理的醫(yī)療服務體系應該是金字塔形的,當老百姓有看病需求時,在離家不遠的醫(yī)院就可以看好常見病,而當前大醫(yī)院和小醫(yī)院看病的價格差別不大,是造成老百姓習慣跑到大醫(yī)院看病的主要原因之一,“去大醫(yī)院掛號看病和去小醫(yī)院掛號看病價格都相差無幾,這就好比住五星級賓館和住地下室旅館花同樣的錢,老百姓當然都跑去大醫(yī)院看病?!?/p>
給予醫(yī)生執(zhí)業(yè)自由選擇權
為解決老百姓“就近看病難”的問題,國家大力推進醫(yī)療體制改革,基層醫(yī)療機構在設備、硬件方面這幾年大有改善。同時,國家也在大力推行全科醫(yī)生制度,希望通過一系列優(yōu)惠政策把一批合格的全科醫(yī)生引導到基層去工作。
溫建民委員認為,要徹底解決老百姓“就近看病難”的問題,醫(yī)療體制改革要繼續(xù)深化。
首先,建議成立統(tǒng)籌醫(yī)療體制改革的小組,讓醫(yī)改好政策真正落地。溫建民委員表示,“現(xiàn)在醫(yī)改,要錢找財政部,要編制要找編辦,價格得找發(fā)改委……衛(wèi)生部門只是負責衛(wèi)生事業(yè)的技術部門。而具體醫(yī)改時,更多的則要依靠上述政府部門,所以醫(yī)改不能只是衛(wèi)生部門來搞?,F(xiàn)在醫(yī)改有藍圖,但政策難落地,比如醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)就是這樣?!?/p>
其次,要深化醫(yī)務人員的人事制度改革。溫建民委員說:“現(xiàn)在基層醫(yī)院的人才匱乏,癥結所在是目前僵化的人事制度。醫(yī)生是自由職業(yè),是靠技術吃飯的,要把這一點給還原過來,就像律師一樣,要把醫(yī)生群體從‘單位人’變成‘社會人’。我在澳大利亞工作過三年,那里的醫(yī)生有自由選擇權,可以自己決定要去哪個醫(yī)院。這一點和國內的情況有明顯的不同?!?/p>
另外,溫建民委員建議鼓勵社會、國際資本辦民營醫(yī)院,給民營醫(yī)院更好的政策環(huán)境。他說:“對于民營醫(yī)院,要落實配套的優(yōu)惠政策,比如稅收、科研、人才培養(yǎng)、醫(yī)保準入等政策,這樣才能使之與公立醫(yī)院真正公平競爭,起到優(yōu)化醫(yī)療資源配置的作用。”
?。ū緢笥浾?袁于飛)