原標題:中國版QE宜早不宜遲
市場經(jīng)濟和全球化給中國帶來了很多經(jīng)驗和教訓,我們應該堅決地排斥“濫發(fā)貨幣”的行為,但也應該明白,當市場出現(xiàn)本身難以化解的危機時,央行不應該以“政府干預傷害市場”的邏輯坐以待斃。
日前有報道稱,中國央行將通過直接購買地方債的方式投放基礎貨幣,中國將很快宣布量化寬松(QE)政策。4月28日,中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿表示,“所謂中國版QE是沒有根據(jù)的。”
目前對中國版QE的爭論已經(jīng)趨于白熱化。對于央行來說,在直接參與重組或救助地方債務方面,面臨多方面的壓力和復雜的心態(tài),這種壓力來源就是輿論普遍認為,中國版QE一旦推出,就說明中國已開始著手解決可能出現(xiàn)的地方性債務危機,央行將直接參與其中。
市場經(jīng)濟和全球化給中國帶來了很多經(jīng)驗和教訓,我們應該堅決地排斥“濫發(fā)貨幣”的行為,但也應該明白,當市場出現(xiàn)本身難以化解的危機時,央行不應該以“政府干預傷害市場”的邏輯坐以待斃。
地方債務的累積、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡并非短時間內(nèi)造成的,它貫穿了整個中國經(jīng)濟三十多年的發(fā)展歷程,如果說調(diào)結(jié)構(gòu)是一種需要在動態(tài)當中完成的目標,解決地方債務問題卻需要靜態(tài)的、明確的方法。
如果2008年次貸危機爆發(fā)后,美聯(lián)儲沒有及時地對金融機構(gòu)和次級債市場進行救助,沒有盡其所能壓低整個社會的融資成本,沒有連續(xù)多輪的QE,美國經(jīng)濟可能并不能夠像如今這樣快速實現(xiàn)復蘇。
歐債危機爆發(fā)至今,市場已經(jīng)從批評希臘等國的福利政策,轉(zhuǎn)向了對歐元區(qū)整個貨幣和財政制度的思考,更多的理論認為,歐債危機遲遲得不到解決,就是因為歐元區(qū)雖然擁有統(tǒng)一的歐洲央行,但沒有統(tǒng)一的財政部,導致貨幣和財政政策難以協(xié)調(diào)一致,錯過了解決問題的“黃金時間”。
中國不能學習歐元區(qū)那種打嘴仗和長時間博弈邏輯,要知道歐洲央行之所以要跟希臘等玩蹺蹺板游戲,根本的原因在于,兩者的利益短期看是完全對立的,這跟中國央行與地方政府的關系有根本性不同。
目前中國地方債的嚴重性和迫切性不亞于“美債”和“歐債”問題,據(jù)相關機構(gòu)測算,包括逾期債務和新發(fā)行債務中將要到期的部分,僅2015年中國地方政府全部應償還債務達到4萬億元,應償還債務占財政收入的50%以上,隨著房地產(chǎn)市場調(diào)整、各地GDP增速放緩、發(fā)債成本高企等,更多地方財政已入不敷出,存在實質(zhì)性違約風險。如此龐大的債務規(guī)模,如果沒有一個明確的戰(zhàn)略性解決方案,單單依靠財政手段,以及比較被動的債務置換和降息降準的方法肯定是解決不了的。
輿論層面的壓力實際上很好克服,只要央行避免“突擊”型政策,市場逐步會消化掉QE預期。關于中國版QE的具體操作方法和預期效果,市場有市場的解讀方式,市場也有市場的消化能力。
另外,實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題,按照目前中國金融體系的運行邏輯看,并不是資金短缺的問題,股市流動性過剩、銀行間利率下行等,都說明資金面并不緊張。央行用QE的方式解決地方債問題,本質(zhì)是穩(wěn)定市場信心和降低金融系統(tǒng)風險預期。同時如果整個金融市場能夠配合更大的改革計劃,比如在利率、匯率及資本賬戶等方面有所突破,從趨勢上縮小“民營企業(yè)和國有企業(yè)”、“中國企業(yè)和歐美日企業(yè)”的融資成本差,中國版QE的收獲可能會更大,否則的話,QE就算起到了相應效果,最終也不見得被市場認可,反而會把新出現(xiàn)的一系列問題責怪到QE頭上。
肖磊(世元金行高級研究員、財經(jīng)專欄作家)