原標(biāo)題：面對經(jīng)濟(jì)下行壓力如何施策

　　“今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長率只有7%。如果經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)下滑，失業(yè)率高和局部金融危機(jī)現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)。”近日，在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦的學(xué)術(shù)論壇上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與政策進(jìn)行了分析。

　　今年政府工作報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7%左右，林毅夫認(rèn)為，這不僅是指2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，應(yīng)該說整個(gè)十三五的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也定在7%左右，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長則需要超過7%。

　　他表示，中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，肯定存在機(jī)制、體制、結(jié)構(gòu)不合理問題。但是近年經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，更多的是外部和周期性因素造成的。比如說短期影響經(jīng)濟(jì)增長的三大因素:一是出口，2008年以后的國際金融危機(jī)，導(dǎo)致向美國、歐洲、日本等地的出口下降，至今沒有完全恢復(fù)；二是投資拉動(dòng)，目前國際經(jīng)濟(jì)低迷狀況還沒有徹底改善，如果沒有新的措施，投資增長速度還會(huì)下滑；三是消費(fèi)，跟其他國家比，中國的消費(fèi)增長較快，但目前卻是9年來的低點(diǎn)，原因是就業(yè)壓力大了，大家對未來的經(jīng)濟(jì)預(yù)期不明朗，消費(fèi)自然少了。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，如何“對癥下藥”？在林毅夫看來，主要靠內(nèi)需?！皟?nèi)需有兩塊，第一塊是投資，第二塊是消費(fèi)?！彼f，首先目前可投資的領(lǐng)域非常多，國家產(chǎn)業(yè)升級的空間非常大。

　　林毅夫提醒，不能簡單地把投資拉動(dòng)視同產(chǎn)能過剩。他表示目前可以投資產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　他鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“到國外去并購，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值?！?/p>

　　林毅夫說，企業(yè)的研發(fā)中心可以設(shè)在國內(nèi)，也可以設(shè)在國外。設(shè)在國外的好處是可以跟使用者接近。這些當(dāng)然需要企業(yè)主動(dòng)，但是也需要政府支持。

　　林毅夫很看重一些“彎道超車”的產(chǎn)業(yè)。他說，最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè)，其特征是以人力資本投資為主，產(chǎn)品跟技術(shù)的研發(fā)周期特別短，比如說像手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等。”這方面其實(shí)我們國內(nèi)非常有優(yōu)勢，因?yàn)槲覀冇写蟮氖袌?。而從硬件供?yīng)商方面說，國內(nèi)各種生產(chǎn)配套齊全。所以在國內(nèi)只要研發(fā)出來，很快就會(huì)變成有競爭力的產(chǎn)品，確實(shí)可以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。當(dāng)然這一方面要求企業(yè)有積極性，另一方面政府也要?jiǎng)?chuàng)造條件，比如建立孵化基地或者是提供金融支持。

　　“還有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是投資特別大，研發(fā)周期特別長?！绷忠惴蛘f，像飛機(jī)、超級計(jì)算機(jī)、核心芯片等。這類產(chǎn)業(yè)跟國家實(shí)力相當(dāng)，需要中央政府的投入，需要地方政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。

　　林毅夫總結(jié)，“利用好我們現(xiàn)有的條件，保持7%的增長，在工作當(dāng)中力爭7%以上增長完全有可能做到。”