中新網(wǎng)海口10月31日電 (記者 王子謙)海南自貿(mào)港即將于今年12月啟動全島封關(guān)運(yùn)作，?？诤ｊP(guān)31日召開新聞發(fā)布會，介紹封關(guān)后“零關(guān)稅”貨物監(jiān)管的顯著變化。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，全島封關(guān)運(yùn)作后對貨物貿(mào)易，實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。

　　海口海關(guān)關(guān)稅處處長馮云云介紹，與封關(guān)運(yùn)作前的政策相比，封關(guān)后海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策比較顯著的變化有兩個：一是“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高。封關(guān)后進(jìn)口“零關(guān)稅”商品將實行負(fù)面清單，由進(jìn)口征稅商品目錄取代此前的“零關(guān)稅”商品正面清單。“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴(kuò)大至約6600個稅目，約占全部商品的74%，比封關(guān)前提高53%。

　　二是政策的限制條件進(jìn)一步放寬。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品可以在享惠主體間流通，免于繳納進(jìn)口關(guān)稅。6600個“零關(guān)稅”稅號中，化工品、礦產(chǎn)品、機(jī)械以及計算機(jī)設(shè)備、紡織品、電子設(shè)備占比較大，且大部分屬于中間品，在享惠主體間流通免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，有利于促進(jìn)生產(chǎn)加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　馮云云說，封關(guān)運(yùn)作后，海關(guān)對“零關(guān)稅”貨物的監(jiān)管有以下三方面的特點(diǎn)：

　　一是對符合條件的“零關(guān)稅”貨物設(shè)定監(jiān)管年限，屆滿自動解除海關(guān)監(jiān)管。繼續(xù)對從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的享惠主體進(jìn)口的“零關(guān)稅”交通工具及游艇以及符合條件的享惠主體進(jìn)口的“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備實施清單分類管理，對屬于清單內(nèi)的實施海關(guān)監(jiān)管年限管理措施，屆滿自動解除海關(guān)監(jiān)管。對按照政策規(guī)定用于維修的“零關(guān)稅”零部件，自完全裝配之日起，實施3年的海關(guān)監(jiān)管年限管理，屆滿自動解除海關(guān)監(jiān)管。此外，對實施監(jiān)管年限管理的“零關(guān)稅”貨物，不再要求享惠企業(yè)報送年報。

　　二是自內(nèi)地口岸進(jìn)境轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至海南自貿(mào)港的貨物，可適用“零關(guān)稅”政策。根據(jù)海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策，享惠主體經(jīng)“一線”進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物，才能享受“零關(guān)稅”政策。考慮到海南航線少、口岸條件受限等實際情況，為促進(jìn)“零關(guān)稅”政策進(jìn)一步釋放效應(yīng)，經(jīng)商相關(guān)部門同意，對自內(nèi)地口岸進(jìn)境通過轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)入海南自貿(mào)港的貨物，允許適用“零關(guān)稅”政策。按照“零關(guān)稅”貨物清單和2024年進(jìn)口數(shù)據(jù)測算，至少擴(kuò)大30%享惠面。

　　三是“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在自貿(mào)港內(nèi)可自由存放，不設(shè)存儲期限。封關(guān)后，在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的前提下，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在海南自貿(mào)港內(nèi)不設(shè)存儲期限，存放地點(diǎn)可以自由選擇。經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，海關(guān)不征收緩稅利息，可為從事物流貿(mào)易的企業(yè)進(jìn)一步降低經(jīng)營成本。(完)