8月起，被冠以全國“最嚴(yán)”的廣州公積金新政正式實施，即不能二次貸款，全市每月限制發(fā)放10億元貸款。這標(biāo)志著廣州公積金貸款進(jìn)入“限”時代。新政實施后，當(dāng)月額度一夜之間被搶光，引來很多質(zhì)疑和爭議。

    公積金新政或使廣州樓市資金壓力“雪上加霜”。

    一方面，購房者恐慌性擠兌現(xiàn)象出現(xiàn)。在此前，商業(yè)貸款就存在審批時間長、利率高、放款時間遲等貸款困難問題。進(jìn)入2014年，更多人選擇了公積金貸款，今年上半年廣州公積金貸款高達(dá)100多億元，創(chuàng)下新高，導(dǎo)致超負(fù)荷運作，公積金入不敷出。因此下半年出臺了規(guī)定每個月公積金放款額度控制在10億元以內(nèi)的政策。自從政策出臺后，大家的第一反應(yīng)就是公積金沒錢了，導(dǎo)致購房者恐慌性擠兌現(xiàn)象出現(xiàn)。

    8月1日實施限額發(fā)貸的首日，就有多家按揭公司傳出，本月的額度在數(shù)小時內(nèi)就已被搶光，工行甚至出現(xiàn)2分鐘爆額的情況。廣州公積金置業(yè)擔(dān)保中心發(fā)出通知，該中心本月的公積金貸款申請額度已經(jīng)用完，從11日起暫停受理公積金貸款申請。

    另一方面，開發(fā)商拒絕接納公積金貸款。正常情況下，公積金從提出申請、審批、到正式發(fā)放，大概需要半年時間，占用時間成本很高。因此不受到開發(fā)商歡迎，在開發(fā)商的付款組合優(yōu)惠中，一次性付款折扣最多，其次是銀行貸款，再次才是公積金貸款。新政出臺后，有可能出現(xiàn)一種情況，即今年下半年如果購房者采取公積金的貸款方式購房，整個流程肯定會超過半年，甚至一年也不能發(fā)放貸款。公積金貸款審批時間的延長，令一些消費者面對一些優(yōu)質(zhì)房源可能失去購買機(jī)會。

    而對于開發(fā)商來說，公積金申請周期的延長會使他們產(chǎn)生很大的資金壓力。因為融資成本高，銀行借貸乃至民間借貸可能達(dá)到10%以上的年利率，對開發(fā)商來說時間成本很高。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)商更愿意將折扣打到其他地方，如采用公積金貸款房價1萬元/平方米，開發(fā)商更愿意以9000元/平方米的一次性付款方式售出。并且公積金放款時間存在未知數(shù)，風(fēng)險較大，因此許多開發(fā)商是不接納公積金貸款的。

    一個政策如果不能讓大多數(shù)人受益，則應(yīng)考慮改革。廣州從1992年開始實行公積金制度以來，全市繳存戶數(shù)到現(xiàn)在是400萬戶左右，全市有37萬戶拿到了公積金貸款，只占10%不到。享受到的人群非常有限。且廣州公積金額度每人為50萬元，對現(xiàn)階段的房價來說是杯水車薪。且對公積金的提取也有很大約束，只能用于購房或裝修，其他功能無法使用，部分人群存的公積金金額不大，暫時沒有能力交付首期或暫時不考慮買房，自己存入的這部分金額就一直不能動，也無法通過資金滾動增長收益。

    公積金制度設(shè)立的初衷，相當(dāng)于建立互助互利的基金。但當(dāng)時設(shè)想的背景與條件已發(fā)生了很大變化，如房價變化與購房人群數(shù)量的變化等，已不適應(yīng)現(xiàn)階段的市場發(fā)展。20幾年前設(shè)置的公積金制度已背離初衷，存在很多不合理的地方及運作上的困難，如不改革，能享受到公積金福利的永遠(yuǎn)都是少數(shù)人。