在剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，中國(guó)高調(diào)作出承諾：將盡快提出2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭(zhēng)取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，按照計(jì)劃，在即將到來(lái)的2015年巴黎 會(huì) 議 上 ， 將 達(dá) 成 全 球 氣 候 新 協(xié)議，各國(guó)也將提出2020年以后的具體減少碳排放貢獻(xiàn)目標(biāo)，而本次聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)，也被看作是新協(xié)議談判之前最引人關(guān)注的一次預(yù)熱。“ 目 前 相 關(guān) 部 門(mén) 還 在 進(jìn) 行 詳 細(xì) 測(cè)算，為明年年初向聯(lián)合國(guó)遞交方案做準(zhǔn)備，但是現(xiàn)在還不能明確我們最后的目標(biāo)具體是什么，而且按照國(guó)際談判慣例，我方也不應(yīng)該過(guò)早透露底牌，但這次中方表態(tài)是一個(gè)很積極的信號(hào)。”一位權(quán)威專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
國(guó)際性非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)氣候組織(TheClim ate G roup)大中華區(qū)總裁吳昌華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)預(yù)測(cè)，在即將到來(lái)的2015年新協(xié)議談判中，中方很有可能對(duì)于目前國(guó)際上最為關(guān)注的“中國(guó)碳排放峰值”給予明確的回應(yīng)，很有可能會(huì)確定煤炭排放總量峰值，應(yīng)該在2020年至2030年之間。
“作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)這幾年對(duì)減排的確做出了很大努力?！眳遣A對(duì)記者說(shuō)，一方面，十一五期間，中國(guó)收緊了污染排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面，因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)低迷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也開(kāi)始放緩，同時(shí)也給減排減壓，從目前來(lái)看，中國(guó)將會(huì)超額完成哥本哈根會(huì)議中做出的“2020年單位 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 二 氧 化 碳 排 放 比2005年下降40%至45%”這一目標(biāo)。
在多位環(huán)保權(quán)威專家看來(lái)，無(wú)論是這次還是即將到來(lái)的2015巴黎會(huì)議，每個(gè)國(guó)家都會(huì)站在自己角度來(lái)考慮，不會(huì)輕易讓步，背后的博弈會(huì)更加明顯，無(wú)論是歐盟、美國(guó)還是其他發(fā)達(dá)國(guó)家，把氣候變化原因歸咎于中國(guó)，無(wú)疑是推卸責(zé)任的自私行為。
“將中國(guó)的人均碳排放量跟歐盟作比較非常片面，從碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的曲線來(lái)看，中國(guó)目前處于前工業(yè)化時(shí)代，碳排放量還未達(dá)到峰值，而歐盟已經(jīng)度過(guò)了現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的碳排放峰值期，現(xiàn)在處于后工業(yè)化時(shí)期，人均碳排放量自然會(huì)維持較低的水平。另一方面，全球氣候問(wèn)題70%都來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)進(jìn)程中對(duì)環(huán)境的破壞，如果將環(huán)境問(wèn)題歸咎于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，是沒(méi)有根據(jù)的。”國(guó)家氣候戰(zhàn)略研究中心副主任鄒驥對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言。他表示，作為人口第一大國(guó)，中國(guó)的碳排放量還是低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，指責(zé)中國(guó)是毫無(wú)道理的。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)碳排量增幅為4.2%，是2002年以來(lái)的最低水平之一。
鄒驥認(rèn)為，由于節(jié)能減排是個(gè)“先易后難”的系統(tǒng)性工程，將公布的碳排放強(qiáng)度下降比例幅度可能會(huì)稍有縮小。至于具體數(shù)值是多少，國(guó)家還在進(jìn)一步研究論證，目的是提出一個(gè)可操作性強(qiáng)、完成性高、符合中國(guó)國(guó)情的有效目標(biāo)。他說(shuō)，作為后發(fā)國(guó)家，中國(guó)將吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在碳排放上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力通過(guò)“發(fā)展路徑的創(chuàng)新”，讓二氧化碳排放總量峰值來(lái)得盡量早一些、低一些。他預(yù)測(cè)，中國(guó)二氧化碳排放總量峰值將會(huì)在2030年前后到來(lái)。