今年以來，“改革”在A股市場奏響一曲主題“交響樂”，土地流轉是其中一個重要“樂章”。十八屆三中全會以來，土地流轉政策陸續(xù)出臺，在相關政策的“指揮”下，市場預期譜寫的曲調將該“樂章”推向高潮。此外，土地流轉正在“觸網(wǎng)”的伴奏下引起市場更大的熱情，農(nóng)業(yè)投資的“協(xié)奏曲”正漸入佳音。
政策帶熱土地流轉預期
今年以來，改革主題就一直成為市場關注的焦點，其中土地流轉就是改革主題中重要的一環(huán)。與其他改革主題一樣，政策的推動和預期與土地流轉板塊及個股的變化息息相關。2013年9月，受益于土地改革和海南率先破題的預期，土地流轉及海南板塊成為市場最大熱點。申銀萬國指出，對新一輪改革來說，城市的國企混合所有制改革、農(nóng)村土地流轉，以及縣域經(jīng)濟的新型城鎮(zhèn)化將是三個最大的看點，也是改革紅利的集中所在。
土地使用權流轉，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。我國土地按性質和用途可分為農(nóng)用地、建設用地和未用地三大類。土地流轉主要涉及到農(nóng)用地及建設用地下的農(nóng)村集體建設用地。
隨著2013年11月十八屆三中全會閉幕，土地流轉政策宣告正式拉開序章。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，主要涉及到農(nóng)地流轉概念的兩方面內(nèi)容。一方面，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；另一方面，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。隨后，安徽省政府下發(fā)了《安徽省人民政府關于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導意見》，決定在渦陽縣、埇橋區(qū)等20個縣(區(qū))開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作。受此影響，土地流轉概念股再度大幅上漲，其中安徽地區(qū)和海南地區(qū)的相關土地流轉概念股表現(xiàn)尤為突出。
今年以來，土地流轉的相關政策出臺速度進一步加快。從2014年1號文《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，到3月發(fā)布的《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見有關政策措施分工的通知》，再到4月《國務院批轉發(fā)展改革委關于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務意見的通知》，一系列的政策均體現(xiàn)出政策層面上推進農(nóng)村土地制度改革的決心。2014年8月11日，《關于進一步加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》下發(fā)，強調加快推進農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證，這為土地流轉政策的推進進一步掃清障礙。
日前有媒體報道，由國土部、農(nóng)業(yè)部、央行等起草的《農(nóng)地入市試點方案》正準備提交中央全面深化改革領導小組。土地使用權出讓、租賃、入股、轉讓、抵押，使用年期與同用途國有建設用地使用權等同。10月底，農(nóng)業(yè)部牽頭國家發(fā)改委、財政部、國務院發(fā)展研究中心等，將聯(lián)合召開以農(nóng)墾改革為主題的大型會議。農(nóng)業(yè)部在接受其他部委改革意見、建議的同時，將在全國農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)部署一場深層次改革。目前農(nóng)業(yè)部方面已經(jīng)制定了農(nóng)墾改革方案，具體的路徑是，以谷物、天然橡膠、奶業(yè)等三大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，探索培育國際大糧商計劃；發(fā)展目標是，到2020年爭取農(nóng)墾土地年生產(chǎn)的商品糧能達到1000億斤，約滿足35%左右的國內(nèi)城市人口的口糧需要，同時，培育2-3家農(nóng)業(yè)企業(yè)集團進入世界500強。在國內(nèi)幾大農(nóng)墾中，海南農(nóng)墾“走出去”的步伐也較快，值得重點關注。
土地流轉之所以被市場所看好，與其對于經(jīng)濟的積極意義密切相關。首先，土地流轉可提高市場對土地配置的效率，在滿足城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對土地日益增長的需求的同時，又可有效保護耕地；其次，土地流轉也可保護農(nóng)民合法權益，使其獲得更多的土地增值收益，改善收入分配結構，提高內(nèi)需水平；最后，土地流轉還可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，是早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
隨著改革預期的日漸升溫，近期市場對于土地流轉制度改革政策的深化預期也在進一步提高，在去年底28個土地流轉制度改革試點地區(qū)的基礎上，土地(林地)入市及證券化、土地經(jīng)營權抵押、農(nóng)村宅基地市場化交易政策等方面也料將迎來實質性突破。
“觸網(wǎng)”模式開啟土地流轉新思路
安徽省績溪縣“聚土地”項目的實施開啟了土地流轉“觸網(wǎng)”模式，打開了土地流轉的新思路。
今年3月，由浙江省供銷社直屬企業(yè)浙江興合電子商務有限公司聯(lián)合阿里巴巴集團聚劃算平臺、績溪縣廟山果蔬專業(yè)合作社等單位在安徽省績溪縣實施了“聚土地”項目，并于阿里巴巴聚劃算平臺推出。該項目將土地流轉與電子商務結合起來。農(nóng)民將土地流轉至電子商務公司名下，電子商務公司將土地交予當?shù)睾献魃缟a(chǎn)管理，淘寶用戶可以通過網(wǎng)上預約，對土地使用權進行認購，并獲得市級農(nóng)作物產(chǎn)出。農(nóng)民除了可以獲得土地租金外，參與該項目的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還能獲得工資。據(jù)了解，安徽績溪縣瀛洲、伏嶺鎮(zhèn)的仁里、龍川、湖村三個行政村的1000畝田地被切割成最小只有1分地的單位，以580元的價格出租，消費者可以享受到這1分地上作物1年的所有權。此項目一經(jīng)推出，便受到網(wǎng)友和當?shù)剞r(nóng)民的熱捧。
9月30日，“聚土地”二期上線新聞發(fā)布會在杭州召開，阿里巴巴宣布二期項目將于11月11日于聚劃算平臺正式推出。二期項目與包括安徽蕪湖和績溪、浙江諸暨、江西婺源、海南三亞、重慶巫溪、北京延慶、吉林通榆在內(nèi)的全國8大城市同步開啟。二期項目較一期覆蓋面更廣、品種更多，物流速度也有所提高。消費者除了可以預購土地，訂制套餐，購買農(nóng)產(chǎn)品之外，還可以行使“地主權利”參觀自己的農(nóng)場及訂購的農(nóng)產(chǎn)品。此外，“聚土地”二期還提供掃碼追溯農(nóng)作物信息、電話客服解答疑問等服務。
除了新概念和新工具外，“聚土地”項目之所以能夠引發(fā)市場的追捧，是因為該項目大大帶動買賣雙方的積極性。此前的土地流轉試點主要以農(nóng)戶直接進入市場與受讓方達成協(xié)議，經(jīng)村集體同意和服務中心審核，或由農(nóng)戶轉包給村集體，再由村集體出租等方式，農(nóng)地流轉的轉讓方與受讓方雖然都具備土地流轉意愿，但由于缺乏相關的信息，碎片化農(nóng)地流轉傭金較低難以吸引中介，使得農(nóng)地流轉項目的活力受到了一定的壓制。但通過“觸網(wǎng)”，不僅解決了傭金低而導致的中介少、優(yōu)化信息不對稱、信息不暢通問題，土地流轉還可實現(xiàn)跨地區(qū)、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的目的。
在“觸網(wǎng)”伴奏下，土地流轉相關的新興商業(yè)模式有望迅速崛起，在早期圍繞純土地概念掘金后，新興農(nóng)資商業(yè)模式成為后市布局新亮點。安信證券指出，專業(yè)大戶的大量涌現(xiàn)等終端領域的變化，必將引起農(nóng)資商業(yè)模式的變革，相關流通領域的變革已經(jīng)開始，未來5-10年國內(nèi)將涌向一批綜合農(nóng)資供應及服務商，機會巨大，投資者可重點關注四大領域。首先是農(nóng)資流通B2C，由于土地流轉使得農(nóng)民結構發(fā)生變化，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場興起下農(nóng)資B2C需求旺盛，且相對應的是目前種、肥、藥領域至少20%-30%的渠道費用，空間巨大；其次是農(nóng)資綜合平臺，由于農(nóng)資渠道具有深入農(nóng)村、覆蓋量大的特點，未來通過立體式的品種、服務的增加進行渠道增值的空間較大；再次是農(nóng)村金融，目前已有農(nóng)資公司相繼成立小額貸款公司，這將有利于其通過自身農(nóng)資信息等優(yōu)勢為經(jīng)銷商、種植大戶和專業(yè)合作社等提供經(jīng)營資金；最后是，農(nóng)資企業(yè)通過合作社合資承包或直接承租等參與土地流轉，并通過發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、降本增效等方式獲益。