昨日，北京市市長(zhǎng)王安順參加海淀代表團(tuán)審議“大氣污染防治條例”。

昨日，北京市委書(shū)記郭金龍參加順義代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)言。

昨日，張延昆副市長(zhǎng)在與政協(xié)委員的專題座談后接受采訪。

昨日，北京市委常委、政法委書(shū)記楊曉超就司法體制改革回答市政協(xié)委員提問(wèn)。

　　【京津冀】

　　昨日，市人大代表、市委書(shū)記郭金龍參加順義代表團(tuán)審議時(shí)表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，北京“就自己講自己”已經(jīng)走不通。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京犧牲局部利益也在所不惜。

　　三地聯(lián)防聯(lián)控治理大氣

　　昨天下午的審議，輪到郭金龍最后發(fā)言時(shí)，會(huì)議主持人說(shuō)：“歡迎市委郭書(shū)記講話”。郭金龍笑著說(shuō)：“不能說(shuō)是‘講話’，我是一名人大代表，過(guò)來(lái)和大家一起審議報(bào)告?！?/p>

　　郭金龍說(shuō)，去年APEC會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記用“APEC藍(lán)”來(lái)形容北京的空氣，保證空氣清潔既是美好前景，也是政府責(zé)任。

　　他說(shuō)，市政府向社會(huì)公布PM2.5平均濃度沒(méi)有完成下降5%的目標(biāo)，相信在本次人代會(huì)后，北京的大氣污染防治工作將會(huì)取得新進(jìn)展。

　　“前天晚上，北京、天津、河北三地還在加強(qiáng)省市層面的溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防的措施?！惫瘕堈f(shuō)，“天氣預(yù)報(bào)說(shuō)這幾天要有較重的霧霾，但所幸昨晚見(jiàn)到一點(diǎn)雪，如果光是霧霾，看不到雪，心里真是會(huì)難受。”

　　郭金龍表示，北京、天津、河北積極推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，這項(xiàng)工作將長(zhǎng)期抓下去。

　　對(duì)于環(huán)境保護(hù)，郭金龍說(shuō)，今后要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)。“去年年底，我到朝陽(yáng)奧林匹克森林公園的奧運(yùn)塔上檢查工作進(jìn)度。我看到一個(gè)現(xiàn)象后很高興：北京北部到東部，綠化已經(jīng)連成片了?！?/p>

　　“就自己講自己”行不通

　　郭金龍說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展是北京的必由之路。以前北京發(fā)展的傳統(tǒng)觀念是“就自己講自己”，比如談到北京發(fā)展只從全市的16400平方公里、2100多萬(wàn)人口考慮，這條路已經(jīng)走不通了。

　　他表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是“整體協(xié)同”，今后必須把北京的發(fā)展融入京津冀，這并不是說(shuō)北京要因此被動(dòng)付出什么，而是要主動(dòng)融入。

　　郭金龍說(shuō)，只要是區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要的，北京就要克服困難去推進(jìn)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，犧牲局部利益也在所不惜。

　　對(duì)于核心城區(qū)的功能疏解，郭金龍表示，希望順義主動(dòng)對(duì)接，為核心城區(qū)功能疏解做出貢獻(xiàn)。全市正在進(jìn)行新一輪規(guī)劃，要求順義新城的功能要更加完備。

　　“核心城區(qū)的吸附能力很強(qiáng)，這樣周邊新城如何立得起來(lái)？如果任由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心城區(qū)必然是攤大餅?！惫瘕堈f(shuō)，如果不想攤大餅，必須有城市群的概念，今后要把新城、城市群的規(guī)劃落到實(shí)處。

　　市長(zhǎng)王安順

　　京津冀協(xié)同發(fā)展已有“頂層設(shè)計(jì)”

　　市政協(xié)會(huì)議昨日下午舉行“堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”專題座談會(huì)，市長(zhǎng)王安順在會(huì)上透露，中央對(duì)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)形成了頂層設(shè)計(jì)，包括城市群布局、體制、財(cái)政稅收等，今年會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化改革

　　王安順表示，中央專門(mén)成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，到各個(gè)省市深入調(diào)查研究，已經(jīng)形成了頂層設(shè)計(jì)。

　　這個(gè)頂層設(shè)計(jì)包括京津冀的城市群布局、體制、財(cái)政稅收等方面，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)需要國(guó)務(wù)院會(huì)議通過(guò)，還要上中央更高層次的會(huì)議來(lái)決定然后開(kāi)始實(shí)施?！拔蚁嘈沤衲陼?huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！蓖醢岔樥f(shuō)。

　　王安順表示，京津冀將推進(jìn)金融市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)信息市場(chǎng)一體化的改革；要建立區(qū)域統(tǒng)一的財(cái)政稅收、投資、產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策體系，將會(huì)很好地解決北京、天津、河北利益共享。

　　污染企業(yè)一個(gè)都不外轉(zhuǎn)

　　王安順透露，對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院明確了三個(gè)突破領(lǐng)域，首先要突破交通領(lǐng)域，水運(yùn)、陸路、鐵路、空運(yùn)統(tǒng)一編制規(guī)劃，所有斷頭路加快施工。

　　第二個(gè)要突破的是生態(tài)環(huán)境。王安順表示，河北下了很大的決心在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，實(shí)施減量化，但是由于涉及就業(yè)等問(wèn)題，需要有一個(gè)過(guò)程，“兄弟省市遇到的困難比我們更大，我們把我們的事兒做好?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是要突破的第三方面。王安順表示，北京要在疏解非首都核心功能上下工夫，“第三次經(jīng)濟(jì)普查剛結(jié)束，全市71%的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位是在城六區(qū)，就業(yè)人員的71.8%在中心城區(qū)，所以我們將把疏解非首都核心功能作為京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！蓖醢岔樥f(shuō)，將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)禁限政策，有序疏解存量產(chǎn)業(yè)，控制增量，重點(diǎn)疏解一般性的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，批發(fā)市場(chǎng)類都要向外疏解。同時(shí)教育、醫(yī)療這些產(chǎn)業(yè)也要疏解，一是往郊區(qū)疏解，二是往津冀疏解。

　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“污染的一個(gè)都不轉(zhuǎn)，就地關(guān)停。不能不負(fù)責(zé)任地把一些污染企業(yè)轉(zhuǎn)給河北、天津。本來(lái)空氣就是區(qū)域性的，(污染企業(yè))轉(zhuǎn)到河北，人家接受了，一陣南風(fēng)污染又回來(lái)了，我們不是勞民傷財(cái)嗎？”

　　王安順說(shuō)，北京關(guān)閉了近400家制造業(yè)和污染企業(yè)，也搭建了50個(gè)產(chǎn)業(yè)疏解合作平臺(tái)。他同時(shí)表示，北京的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)可以讓一些高科技企業(yè)落戶，疏解到河北、天津不現(xiàn)實(shí)。

　　王安順表示，北京兩千多萬(wàn)人口，其中八百多萬(wàn)是外來(lái)人口，河北人占到了四分之一，“他們家里的房子肯定比在北京城鄉(xiāng)接合部住得好，上能照顧父母，下能照顧好子女，但是河北就業(yè)機(jī)會(huì)比北京要少?！蓖醢岔樥f(shuō)：“三個(gè)省市是一盤(pán)棋，河北好了，天津好了，北京自然會(huì)好。”

　　【法治】

　　市委常委楊曉超

　　司法人員待遇“不會(huì)做減法”

　　新京報(bào)訊 昨天下午在政協(xié)“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)”專題座談會(huì)上，北京市委常委、市政法委書(shū)記楊曉超透露，北京對(duì)司法體制改革目前已做了四五稿方案，預(yù)計(jì)今年上半年制定出來(lái)并上報(bào)中央，會(huì)最大限度考慮司法人員職業(yè)保障，不會(huì)做減法。

　　司法改革會(huì)考慮司法人員職業(yè)保障

　　市政協(xié)委員、市金臺(tái)律師事務(wù)所主任律師皮劍龍?zhí)峤ㄗh，在對(duì)法院、檢察院的減員定員過(guò)程中，要采取措施避免司法人才流失，按照北京的實(shí)際情況來(lái)確定司法隊(duì)伍，而不能一味減人。同時(shí)也要給年輕司法人員有一個(gè)上升空間，要讓他們看到希望，提高工資待遇。

　　楊曉超回應(yīng)說(shuō)，司法體制改革是今年北京要重點(diǎn)推動(dòng)的一項(xiàng)改革任務(wù)，目前正在制定方案階段，“已經(jīng)做了四五稿方案”，這是按照中央的精神和參照其他省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法。其中，在司法人員職業(yè)待遇保障上，在中央總體框架下，“會(huì)最大限度地考慮司法人員的職業(yè)保障問(wèn)題。”

　　他透露，北京司法體制改革方案計(jì)劃在上半年出來(lái)，但還要上報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)。司法行政人員和司法輔助人員待遇“不會(huì)做減法”。

　　法官遴選會(huì)打通律師與法官通道

　　皮劍龍還提到，律師是法治服務(wù)人才，過(guò)去大量法官、檢察官流向律師，但律師向法官、檢察官并沒(méi)有流動(dòng)起來(lái)。

　　楊曉超透露，在這次司法改革中，談到了律師、學(xué)者和法官、檢察官隊(duì)伍的打通問(wèn)題。這次“在法官、檢察官的遴選當(dāng)中，已經(jīng)把這個(gè)打通設(shè)計(jì)進(jìn)去了”。至于法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政列支，通過(guò)項(xiàng)目也是可以解決的。

　　有委員反映重癥精神病人信息泄露的問(wèn)題，楊曉超說(shuō)，安定醫(yī)院院長(zhǎng)也談了這個(gè)問(wèn)題，這需要公安部門(mén)認(rèn)真研究綜合考慮，目前采取的可能是公安機(jī)關(guān)比較方便的管理方式，但確實(shí)容易造成信息泄露?！拔覀兊哪康氖羌纫芾碜≈匕Y精神病人，同時(shí)又要保護(hù)重癥精神病人的隱私，并保障他的合法權(quán)益不受侵犯”。

　　【交通】

　　副市長(zhǎng)張延昆

　　地鐵“人物同檢”將增加站點(diǎn)

　　在市政協(xié)昨天召開(kāi)的“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)”專題座談會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)張延昆表示，今年將繼續(xù)推進(jìn)地鐵人物同檢工作，站點(diǎn)將增加。

　　本月初，北京地鐵公布了1月份所轄15條線路常態(tài)化限流站點(diǎn)以及高峰擁擠度，常態(tài)化限流站點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到61座，比2014年8月公布的55座增加了6座。限流時(shí)間一般都在早7點(diǎn)到9點(diǎn)，以及晚高峰17:00到19:00。

　　張延昆表示，人物同檢工作今年還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，繼續(xù)增加站點(diǎn)，而具體哪些站點(diǎn)目前還沒(méi)有最后明確。

　　對(duì)于人物同檢降低進(jìn)站效率的問(wèn)題，張延昆說(shuō)：“安全無(wú)小事，和安全比，進(jìn)站慢點(diǎn)可以理解?！?/p>

　　不過(guò)張延昆強(qiáng)調(diào)，他已注意到通行效率低的問(wèn)題，目前已經(jīng)組織科研人員，研究如何增加檢測(cè)速度，在保證安全的前提下，不影響客流進(jìn)站速度，“就是快速檢測(cè)快速通行，提高效率。”

　　此外1號(hào)線、2號(hào)線的安全門(mén)加裝已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2017年才能完成。張延昆表示，上述情況導(dǎo)致安裝、調(diào)試屏蔽門(mén)的周期都比較長(zhǎng)，對(duì)于地鐵面臨的迫切安全問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)會(huì)在保證地鐵正常運(yùn)行的前提下加快施工進(jìn)度。

　　豐臺(tái)火車站改造已提上日程

　　“豐臺(tái)火車站的改造工程已經(jīng)提上日程?！弊蛱?，張延昆表示，該工程正在爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

　　京石高鐵2012年開(kāi)通時(shí)計(jì)劃引入豐臺(tái)火車站，但受高鐵轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及開(kāi)展環(huán)評(píng)、交評(píng)、用地規(guī)劃調(diào)整等因素影響，原本列入北京市2011年重點(diǎn)工程的“豐臺(tái)火車站改擴(kuò)建工程”擱淺，走北京西部的京石高鐵線只能引入北京西站“過(guò)渡”，但京石高鐵也在跨越京石高速杜家坎收費(fèi)站的地方從雙線變成三線，預(yù)留出進(jìn)豐臺(tái)火車站條件。京石高鐵“被迫”引入北京西站后，加重了西站原本巨大的客流“負(fù)擔(dān)”。

　　按照此前披露的規(guī)劃，豐臺(tái)站將于原址改造，規(guī)劃中的豐臺(tái)站改建工程規(guī)模為22臺(tái)面22線，站房建筑面積約30萬(wàn)平方米，南北兩個(gè)廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)總規(guī)模約21萬(wàn)平方米，改造后規(guī)模將不會(huì)超過(guò)北京南站。改造后將成為純客運(yùn)火車站，近期引入京廣客專及京石高鐵列車，遠(yuǎn)期引入京九客專。

　　據(jù)悉，新豐臺(tái)火車站將全部為高鐵列車及動(dòng)車，建成后分流北京西站過(guò)度聚集功能，極大緩解西站壓力。

　　正調(diào)研路側(cè)停車終止現(xiàn)金繳費(fèi)

　　對(duì)于路側(cè)停車費(fèi)有望終止現(xiàn)金繳費(fèi)的改革問(wèn)題，張延昆稱市交通委已在牽頭做調(diào)研工作，目前暫時(shí)沒(méi)有更具體的措施。

　　北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，針對(duì)目前的4萬(wàn)個(gè)路側(cè)停車位存在的諸多問(wèn)題，2015年市交通委將加強(qiáng)治理，并在年內(nèi)出臺(tái)綜合政策，計(jì)劃切斷路側(cè)停車位的現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金收費(fèi)。

　　據(jù)了解，停車矛盾是多年積累的。根據(jù)交通部門(mén)調(diào)查，有產(chǎn)權(quán)的、單位的、樓里面的，以及地面停車場(chǎng)正規(guī)的有欄桿的停車管理還比較規(guī)范。最亂的是四環(huán)外的車位，今年準(zhǔn)備采取措施加強(qiáng)治理，目標(biāo)是減少路側(cè)停車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金交易。

　　★京津冀

　　協(xié)同發(fā)展舉措

　　對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門(mén)地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)。

　　推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解，探索共建大學(xué)新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)；深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作；提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化發(fā)展水平。

　　抓好京沈客專、京張鐵路、京臺(tái)高速等跨省市鐵路、高速公路和國(guó)省干線公路建設(shè)，打通一批斷頭路，促進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)城市公交“一卡通”。

　　推動(dòng)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)。集中構(gòu)建“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局，用好京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，加快新機(jī)場(chǎng)征地拆遷和外圍設(shè)施建設(shè)。

　　逐步建立三地統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)礦權(quán)等市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)制度。推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新共同體。以中關(guān)村和共建園區(qū)為依托，推動(dòng)建設(shè)跨省市科技創(chuàng)新平臺(tái)。搭建人才信息共享平臺(tái)，健全跨區(qū)域人才流動(dòng)機(jī)制。

　　A08版-A09版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 關(guān)慶豐 林野 饒沛 廖愛(ài)玲 許路陽(yáng) 鄧琦

　　A08版-A09版攝影/新京報(bào)記者 薛珺 尹亞飛 侯少卿