據(jù)新華社北京2月10日電 習(xí)近平總書(shū)記10日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議時(shí)指出，疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確，通過(guò)疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。

　　什么是非首都功能？為什么要疏解北京非首都功能？究竟該如何疏解？

　　“我們現(xiàn)在的問(wèn)題就是功能太多太全了?！北本┦惺虚L(zhǎng)王安順近日在北京市“兩會(huì)”上表示，根據(jù)北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，2013年，全市八分之一的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和71.8%的就業(yè)崗位集中在城六區(qū)。

　　作為一個(gè)有13億人口大國(guó)的首都，不應(yīng)承擔(dān)也沒(méi)有足夠的能力承擔(dān)過(guò)多的功能。從人口膨脹到交通擁堵，從房?jī)r(jià)高漲到環(huán)境惡化，一系列“大城市病”成為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要限制，不進(jìn)行功能疏解，城市運(yùn)行終將無(wú)以為繼。

　　疏解非首都功能，首先要明確北京的城市定位。去年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察工作時(shí)提出，要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。

　　記者了解到，北京市將通過(guò)“禁、關(guān)、控、轉(zhuǎn)、調(diào)”五種方式來(lái)完成疏解非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)?！敖敝饕菄?yán)格按照新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，禁止新建、擴(kuò)建首都不宜發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，尤其是明確全市范圍內(nèi)不再新增一般制造業(yè)?！瓣P(guān)”是就地關(guān)停高污染、高耗能、高耗水企業(yè)，全面治理鎮(zhèn)村工業(yè)大院，加快清理小散亂企業(yè)?！翱亍笔菍?duì)城市廢棄物處理、煉油、食品加工等保障城市運(yùn)行及民生的行業(yè)實(shí)行總量控制?！稗D(zhuǎn)”是指對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的勞動(dòng)密集型、資源依賴型一般制造業(yè)實(shí)施整體轉(zhuǎn)移?！罢{(diào)”是對(duì)高端產(chǎn)業(yè)中不具備比較優(yōu)勢(shì)的制造環(huán)節(jié)實(shí)施調(diào)整，主動(dòng)在京津冀進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。