——訪商洛市教育局局長(zhǎng)胡棟梁
　　商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊（記者 汪 锳）百年大計(jì)，教育為本。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列教育惠民資助政策，小到教科書(shū)使用，細(xì)到日常管理，大到校舍建設(shè)，全方位大力發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市工作，我市從免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用做起，為我們打開(kāi)了教育戰(zhàn)線循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面窗。
　　記者：按照國(guó)家實(shí)施的教育惠民資助政策，從2008年起，部分教科書(shū)開(kāi)始了循環(huán)使用，我市是怎樣具體操作的？執(zhí)行是否做到常態(tài)化？
　　胡棟梁：從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，省上建立了國(guó)家部分教科書(shū)循環(huán)使用制度，將小學(xué)《音樂(lè)》《美術(shù)》《信息技術(shù)》《科學(xué)》，初中《音樂(lè)》《美術(shù)》《信息技術(shù)》《體育與健康》納入了循環(huán)使用范圍。循環(huán)使用的教科書(shū)，屬于學(xué)校公共教育裝備，由學(xué)校專(zhuān)人集中管理，學(xué)生免費(fèi)使用；在學(xué)期結(jié)束時(shí)及時(shí)收回，登記消毒后供下學(xué)年使用。當(dāng)?shù)匦氯A書(shū)店每年按1/3的比例進(jìn)行更新補(bǔ)充。我市將此項(xiàng)制度作為落實(shí)教育惠民政策的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，抓好日常管理，取得較好的成效，既節(jié)約了財(cái)政支出、提高了使用效益，又增強(qiáng)了學(xué)生勤儉節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
　　記者：從教育部門(mén)來(lái)講，推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)和抓手有哪些？
　　胡棟梁：目前，全市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校1093所，各類(lèi)在校學(xué)生34萬(wàn)余名，教職員工2.7萬(wàn)余名。這么大一個(gè)群體，每天要消耗大量資源，他們的環(huán)保理念，他們的一舉一動(dòng)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著一定的影響。立足教育系統(tǒng)實(shí)際，我們工作的主要著力點(diǎn)有四個(gè)方面：一是加強(qiáng)師生教育；二是做好免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用；三是強(qiáng)化學(xué)校日常管理；四是抓好教育建設(shè)節(jié)能工藝和材料使用。工作的主要抓手有三個(gè)層面：學(xué)校層面，以節(jié)約型學(xué)校建設(shè)、生態(tài)綠色校園創(chuàng)建為抓手；教師層面，以開(kāi)展?fàn)幾鲅h(huán)低碳經(jīng)濟(jì)的教育者、宣傳者和引領(lǐng)者活動(dòng)為抓手；學(xué)生層面，以開(kāi)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)的綠色小喇叭、小衛(wèi)士和小模范活動(dòng)為抓手。
　　記者：人常說(shuō)，管理出效益，節(jié)約促發(fā)展。教育系統(tǒng)在校園管理方面是如何落實(shí)循環(huán)發(fā)展理念？
　　胡棟梁：我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：一是抓師生教育。從加強(qiáng)師生教育入手，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能低碳教育納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育之中，立足學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展了系列教育活動(dòng)。二是抓文化建設(shè)。各學(xué)校以廣播室、宣傳欄、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)等為載體，加強(qiáng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好的文化輿論氛圍。三是抓校園綠化。立足學(xué)校地域?qū)嶋H，開(kāi)展師生義務(wù)勞動(dòng)，自己動(dòng)手綠化美化校園，持續(xù)推進(jìn)綠色校園創(chuàng)建。四是抓制度建設(shè)。建立學(xué)校節(jié)能績(jī)效管理目標(biāo)責(zé)任制，完善學(xué)校水、電、糧、油、教育設(shè)備、辦公用品等管理使用制度，用制度規(guī)范師生行為。五是抓日常管理。深入開(kāi)展學(xué)校增收節(jié)支活動(dòng)，提倡采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，從節(jié)約用水、用電、用紙等小事抓起，杜絕鋪張浪費(fèi)。六是抓習(xí)慣養(yǎng)成。在廣大師生中，倡導(dǎo)用餐光盤(pán)行動(dòng)、低碳出行和綠色消費(fèi)。
　　記者：目前，城區(qū)學(xué)校教育資源不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校資源相對(duì)過(guò)剩、生源減少，這種現(xiàn)象該如何解讀？面對(duì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重短缺的矛盾，教育系統(tǒng)又將怎樣合理規(guī)劃布局教育資源來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的集約高效利用？
　　胡棟梁：這一問(wèn)題在我市各縣城區(qū)確實(shí)存在，也是一個(gè)全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。形成的主要原因，一方面是當(dāng)前加快推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化、移民搬遷，使城鎮(zhèn)學(xué)生急劇增加，造成一部分城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校“大班額”問(wèn)題突出，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生相對(duì)減少。另一方面是城區(qū)學(xué)校建設(shè)投入不足、規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后，已滿(mǎn)足不了城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的教育需求。
　　我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)學(xué)校一起抓，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置。一是加快2014-2016年二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，3年全市規(guī)劃新、改擴(kuò)建公辦幼兒園80所，到2016年全市每個(gè)鎮(zhèn)均有1所公辦中心幼兒園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園，公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到幼兒園總數(shù)的65%以上，基本解決學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題。二是加快2014-2017年全市城區(qū)中小學(xué)布局建設(shè)方案實(shí)施，4年全市規(guī)劃布局建設(shè)公辦中小學(xué)、幼兒園179所，力爭(zhēng)到2017年基本解決市中心城區(qū)及各縣城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等問(wèn)題。三是加快2014-2018年全市全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件方案實(shí)施，5年全市規(guī)劃布局建設(shè)義務(wù)段中小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))1000多所，總投資22億多元，到2018年使全市義務(wù)教育學(xué)校在硬件上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)基本”：即教學(xué)設(shè)施滿(mǎn)足基本教學(xué)需要，生活設(shè)施滿(mǎn)足基本生活需要，留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要基本滿(mǎn)足，村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除。