近期接連被曝光的留守兒童悲劇事件讓杜爽特別擔(dān)心，這位長期從事教育公益事業(yè)的北京歌路營公益組織總干事認(rèn)為，一個(gè)個(gè)觸目驚心的悲劇展示了留守兒童高危的一面，在這背后，孩子們更多普遍性的需求沒有解決，極端事件還有可能再次發(fā)生。
與此同時(shí)，處于輿論關(guān)注中心的貴州省畢節(jié)市相關(guān)部門也感覺“壓力巨大”：一方面是在關(guān)愛留守兒童過程中不斷加碼的工作量，讓鄉(xiāng)村教師和基層干部超常規(guī)工作，身心疲憊；另一方面接連發(fā)生的四名兒童喝農(nóng)藥自殺、兩名兒童被殺害等極端事件，又讓輿論質(zhì)疑政府和學(xué)校到底在如何作為。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)田坎小學(xué)教師楊小琴對(duì)中國青年報(bào)記者說，除了上班期間的教學(xué)、批改作業(yè)外，下班后的大量時(shí)間要用在走訪留守兒童家庭上，很少有自己的業(yè)余生活，“精神一直不放松，經(jīng)常很緊張，怕孩子們出事。”
今年6月9日發(fā)生的4名兒童喝農(nóng)藥自殺事件中，年紀(jì)最大的孩子正是楊小琴的學(xué)生，事發(fā)前3周，楊小琴到這個(gè)學(xué)生家家訪了4次，事件發(fā)生后，她接到了等待調(diào)查結(jié)果給予相應(yīng)紀(jì)律處分的通知。
面對(duì)政府、學(xué)校、老師、社會(huì)同時(shí)感受到的緊張氛圍，杜爽認(rèn)為，長此以往未必有利于推動(dòng)問題解決，“人的關(guān)系越放松時(shí)，越有可能親密，目前全員緊張的狀態(tài)沒有好處?！?/p>
杜爽和同事們?cè)?jīng)給留守兒童做了一項(xiàng)心理問題調(diào)查，結(jié)果顯示，“師生關(guān)系”和“別人總說我不好”是受訪者最重要的心理問題。
杜爽認(rèn)為，這也折射出緊張氛圍和心理問題是現(xiàn)在留守兒童身上重要的問題，如果更多社會(huì)力量參與到問題的解決中，會(huì)成為各方之間的潤滑劑。
中致社會(huì)發(fā)展促進(jìn)中心今年7月發(fā)布的《鄉(xiāng)村幼兒園留守兒童發(fā)展支持調(diào)研報(bào)告》從另一個(gè)側(cè)面反映了現(xiàn)狀：在獲得過外界支持和幫助的地區(qū)中，提供支持和幫助最多的是政府，占比為18%；其次是社會(huì)組織，占比為11%；第三是志愿者方面，占比9%。
這意味著，受訪的留守兒童接受社會(huì)幫助僅只有一成左右來自社會(huì)組織。
全國律協(xié)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，這個(gè)比例太低了。
佟麗華認(rèn)為，進(jìn)一步強(qiáng)化父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任、專業(yè)社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)、政府做好監(jiān)督和違法行為干預(yù)，是推動(dòng)留守兒童問題解決最重要的三個(gè)方面，“單靠政府就能把事情做好是不可能的。”
佟麗華建議各級(jí)政府應(yīng)該在“十三五”期間推動(dòng)在留守兒童較多的縣實(shí)施“一十百千萬”工程，即在每個(gè)實(shí)施縣培育、孵化一家專門盡心從事兒童保護(hù)工作的社會(huì)組織，每個(gè)社會(huì)組織有十名專職工作人員，這些專職人員應(yīng)具備社工、法律、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)背景，同時(shí)發(fā)展出百千萬志愿者參與其中，在專業(yè)社會(huì)組織的指導(dǎo)下開展留守兒童關(guān)愛工作。
“市場(chǎng)化運(yùn)作這樣的社會(huì)組織，政府出錢購買專業(yè)的服務(wù)，并監(jiān)督服務(wù)是否到位?！辟←惾A說。
杜爽提醒，專業(yè)的社會(huì)組織提供的社會(huì)服務(wù)明顯有別于志愿服務(wù)，也不能把社會(huì)愛心組織和專業(yè)社會(huì)組織直接畫上等號(hào)，“能否根據(jù)大規(guī)模的需求，拿出合適的解決方案，考驗(yàn)著社會(huì)組織的專業(yè)性?！?/p>
杜爽認(rèn)為，目前還需要社會(huì)組織提高自身專業(yè)性，能夠在關(guān)愛留守兒童方面創(chuàng)新出更多方法，以滿足大規(guī)模、低成本的需要，一些引導(dǎo)性的基金也應(yīng)該更加支持這方面的研究。
杜爽同時(shí)建議，率先關(guān)注留守兒童群體中的“獨(dú)居群體”，“找到他們并建立檔案，評(píng)估他們的心理狀況，這非常重要，這個(gè)群體是留守兒童群體中最高危的?！?/p>
《鄉(xiāng)村幼兒園留守兒童發(fā)展支持調(diào)研報(bào)告》顯示，在鄉(xiāng)村幼兒園留守兒童中，58%的留守兒童父母雙方均外出務(wù)工。
中國青年報(bào)記者從畢節(jié)市委宣傳部得到的數(shù)字顯示，畢節(jié)市曾經(jīng)排查出全市有374187名留守兒童，其中無人監(jiān)護(hù)的5521人。畢節(jié)市曾經(jīng)選擇勸導(dǎo)父母回鄉(xiāng)監(jiān)護(hù)、委托親臨監(jiān)護(hù)、集中救助管護(hù)、鄉(xiāng)干部或老師臨時(shí)幫扶代管等四種辦法幫助這5521名兒童。
在杜爽看來，政府通過行政手段的作為并不能完全解決問題，專業(yè)社會(huì)組織的力量參與其中，可能效果更好。
她呼吁畢節(jié)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)組織嘗試開展一個(gè)“獨(dú)居兒童父母返鄉(xiāng)支持計(jì)劃”，由社會(huì)組織整合力量，在獨(dú)居兒童的父母一方返鄉(xiāng)后，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助和技能培訓(xùn)，讓獨(dú)居兒童感受到父母情感上的支持和心理上的連接。白皓