作者：中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長、《中國信息安全》雜志社副社長 秦安
11月7日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》通過人大審議并將于明年6月1日實(shí)施。這既是中國網(wǎng)絡(luò)空間治理的里程碑事件，也是世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的一個(gè)不可或缺環(huán)節(jié)。面對這樣一個(gè)“未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知”的全新領(lǐng)域，一方面，面對法律本身需要以“快立頻修”的方式不斷完善，以科學(xué)創(chuàng)新的態(tài)度、造福人類的思維，彌補(bǔ)新生事物不足的可能，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治精神。另一方面，應(yīng)以中國方案成為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的典范的自信，理直氣壯地宣揚(yáng)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》誕生的格局、道義和力量。
首先要清晰認(rèn)識(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的戰(zhàn)略格局。以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央執(zhí)政以來，十八屆三中全會(huì)明確了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革開放總目標(biāo)，四中全會(huì)提出了依法治國的重大任務(wù)。在這個(gè)改革開放、依法治網(wǎng)的大格局下，中國推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，造福十三億中國人民乃至全世界人民，既不會(huì)控制、排擠外企，也不會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間的“貿(mào)易壁壘”，干預(yù)市場競爭，更不會(huì)割裂全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這是中國共產(chǎn)黨和政府順應(yīng)時(shí)代潮流，提升執(zhí)政能力的根本理念和科學(xué)路徑，是中華民族偉大復(fù)興插上網(wǎng)絡(luò)翅膀的戰(zhàn)略格局。
其次要始終堅(jiān)守《網(wǎng)絡(luò)安全法》的至真道義。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、國家和社會(huì)的主人，人民的利益至高無上。面對網(wǎng)絡(luò)安全重大威脅，必須以人民安全為根本依法嚴(yán)懲。我們主張“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，體現(xiàn)了全心全意為人民的真道義。此次立法經(jīng)過長時(shí)間多次公示、修改，充分尊重了人民的權(quán)利。立法的內(nèi)容也聚焦國家安全和民生福祉，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和政府蘊(yùn)含中華文明底蘊(yùn)、全心全意為人民服務(wù)的至真道義。在改革開放的大格局下，中國通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》依法治網(wǎng)，既為中國謀，也為世界謀。去年第二屆烏鎮(zhèn)峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的中國方案，需要公平正義的規(guī)則體系支撐?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》通過，既維護(hù)中國網(wǎng)絡(luò)空間國家安全和人民利益，同樣也有利于世界各國網(wǎng)絡(luò)空間安全，有利于網(wǎng)絡(luò)空間成為全世界人民的福祉。
特別要以《網(wǎng)絡(luò)安全法》持續(xù)凝聚多元力量?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》充分考慮了網(wǎng)絡(luò)空間從個(gè)人到國家多元主體的權(quán)利義務(wù)問題。該法有六大亮點(diǎn)：“明確網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則、明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù);明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù);完善個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則;建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度;確立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則”。又可以歸納為四大方面：“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是原則，安全義務(wù)是要求，信息傳輸保護(hù)是規(guī)則，基礎(chǔ)設(shè)施安全是制度”。中國已經(jīng)通過改革開放成為世界經(jīng)濟(jì)引擎，有胸懷在這部網(wǎng)絡(luò)空間基本法中，無論內(nèi)外、不分你我，把世界范圍內(nèi)志同道合、遵循法制的各種力量聯(lián)合起來，共同塑造網(wǎng)絡(luò)空間治理的典范，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。