第53屆巴黎航展上，歐洲下一代戰(zhàn)機(jī)的全尺寸模型公開亮相。資料照片
5月17日，法國(guó)、德國(guó)、西班牙3國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明稱，他們已就“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目中下一代武器系統(tǒng)的階段性研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和出資等問題達(dá)成協(xié)議。
作為項(xiàng)目的核心目標(biāo)，下一代戰(zhàn)斗機(jī)的演示機(jī)將于2027年首飛，在2040年后接替法國(guó)的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)、德國(guó)和西班牙的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。
盡管面臨諸多困難，“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”這一事關(guān)歐洲戰(zhàn)略自主的軍備項(xiàng)目還是邁出了重要一步。
聯(lián)合研制戰(zhàn)機(jī)一波多折
在過去幾十年里，歐洲各國(guó)一直在尋找新的出路，嘗試在軍事科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
這種方法在初期取得了一定成效，他們研發(fā)出了諸多經(jīng)典產(chǎn)品，比如有“歐洲三雄”之稱的“陣風(fēng)”“臺(tái)風(fēng)”“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)等。
正當(dāng)這些國(guó)家的研發(fā)機(jī)構(gòu)一路高歌猛進(jìn)時(shí)，五代機(jī)的出現(xiàn)讓他們措手不及。至今，沒有任何一個(gè)歐洲國(guó)家有能力獨(dú)立研發(fā)出五代機(jī)。于是，法國(guó)、德國(guó)、西班牙決定聯(lián)合研制新一代戰(zhàn)機(jī)“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”，期冀未來可以對(duì)五代機(jī)實(shí)現(xiàn)跨級(jí)打擊。
理想豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。主導(dǎo)項(xiàng)目的法、德兩國(guó)內(nèi)訌不斷，西班牙加入計(jì)劃后，各方利益關(guān)系更加難以協(xié)調(diào)，矛盾不斷升級(jí)。
法國(guó)達(dá)索公司隨即準(zhǔn)備了B計(jì)劃——萬(wàn)一法德西3國(guó)沒有談妥，他們將另起爐灶，出來單干。
法國(guó)的兩手準(zhǔn)備不是沒有原因的?；仡櫄W洲航空產(chǎn)業(yè)合作歷史，不難發(fā)現(xiàn)一切“有跡可循”——
法國(guó)空軍現(xiàn)役戰(zhàn)機(jī)“陣風(fēng)”，就誕生于上一代“歐洲聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目。20世紀(jì)70年代末，法國(guó)與德國(guó)、英國(guó)、西班牙、意大利談崩后，“跳”出來單干了這一項(xiàng)目。
實(shí)際上，“歐洲聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目的分裂，對(duì)歐洲各國(guó)來說，是“雙輸”的局面。僅就法國(guó)而言，雖然其具備一定的技術(shù)能力，能夠自主研發(fā)包含發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的完整戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目，但也付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
一直以來，法系戰(zhàn)機(jī)的設(shè)計(jì)和制造成本偏高、外銷不暢，陷入“越是賣不出去、生產(chǎn)成本越高，越難向國(guó)外客戶推銷”的惡性循環(huán)。以“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)為例，雖然總體性能優(yōu)異，但其外銷成績(jī)遠(yuǎn)不如前輩幻影-2000。
過去，英法合作研制航空發(fā)動(dòng)機(jī)不乏成功先例。實(shí)際上，不少先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制技術(shù)，法國(guó)都是在與英、美兩國(guó)的合作過程中“偷藝而來”。據(jù)報(bào)道，M88第四代航空發(fā)動(dòng)機(jī)，就是他們從國(guó)際合作項(xiàng)目中獲益的一個(gè)例子。
另外，從參與“歐洲聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目的其他國(guó)家看，法國(guó)退出絕非好事。畢竟，在飛控系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平上，法國(guó)軍工企業(yè)擁有更多的技術(shù)底蘊(yùn)。
“雙輸”后為何依然選擇合作
看到這里，不少人會(huì)提出疑問：在經(jīng)歷“歐洲聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目的“雙輸”教訓(xùn)后，為什么法、德等國(guó)依然熱衷于聯(lián)合開發(fā)戰(zhàn)機(jī)？
近年來，隨著各國(guó)軍事力量快速增長(zhǎng)，能否列裝五代機(jī)是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家空軍實(shí)力的重要標(biāo)志之一。
當(dāng)今，世界上只有少數(shù)國(guó)家擁有五代機(jī)。一些國(guó)家雖然做過研發(fā)嘗試，但研發(fā)出的戰(zhàn)機(jī)性能遠(yuǎn)達(dá)不到五代機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。目前，日本、韓國(guó)、土耳其等國(guó)五代機(jī)項(xiàng)目均遭遇技術(shù)瓶頸，部分歐洲國(guó)家躍躍欲試。
今天，戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、結(jié)構(gòu)材料、制造工藝、電子設(shè)備技術(shù)越來越復(fù)雜，涉及工業(yè)鏈范圍越來越廣泛。每一代戰(zhàn)機(jī)的研發(fā)費(fèi)用，普遍都比上一代要高得多。在巨大的財(cái)政壓力下，歐洲各國(guó)只有合作研發(fā)，才是最佳選項(xiàng)。
從二戰(zhàn)后至今，部分歐洲國(guó)家一直認(rèn)為，沒有必要在武器裝備研發(fā)上投入巨大資金。相反，他們選擇主動(dòng)購(gòu)買美國(guó)武器裝備，將自己緊密依附在北約同盟的軍事保護(hù)傘之下。
此外，冷戰(zhàn)后，歐洲各國(guó)大量削減軍事開支?！皼]必要花那么多錢維持國(guó)家軍事力量”成為一些國(guó)家共識(shí)，直接導(dǎo)致冷戰(zhàn)后歐洲多國(guó)持續(xù)縮減軍事開支。
不過，目前部分歐洲國(guó)家與美國(guó)之間的沖突加劇，一些國(guó)家希望提高自主研發(fā)水平，降低對(duì)外購(gòu)美國(guó)武器裝備的依賴程度。
此次，“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目整合了大量可相互通聯(lián)和操作的單元——新一代戰(zhàn)斗機(jī)、無人駕駛的飛行器、巡航導(dǎo)彈和無人機(jī)群，這將給未來作戰(zhàn)提供有力支撐。
面對(duì)空前巨大的財(cái)政壓力，法、德等國(guó)在“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目上的合作意愿，比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。
只不過，美好愿景是一回事，能不能在實(shí)際合作過程中更好地平衡各方利益關(guān)系又是另一回事了。
多國(guó)參與能否變“多贏”
一直以來，“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目進(jìn)展并不順利。時(shí)至今日，該項(xiàng)目才迎來曙光——法德西3國(guó)已就“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目中下一代武器系統(tǒng)的階段性研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和出資等問題達(dá)成協(xié)議。
畢竟，該計(jì)劃一旦失敗，將給參與國(guó)帶來不利影響。
值得注意的是，法德西3國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)都提到，這是一項(xiàng)旨在加強(qiáng)歐洲主權(quán)和安全的“平衡協(xié)議”。目前，這份協(xié)議看似達(dá)成合作愿景，但依然存在不少矛盾與問題，合作之路“道阻且長(zhǎng)”。
從歐洲合作研發(fā)戰(zhàn)機(jī)的歷史看，有兩個(gè)突出矛盾依然是掣肘“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目推進(jìn)的難題。
一是性能指標(biāo)制定。戰(zhàn)機(jī)設(shè)計(jì)要兼顧各種功能和性能指標(biāo)，各方達(dá)成一致很難。比如，提升高速攔截能力，需要犧牲航程載荷和滯空時(shí)間；降低采購(gòu)和使用費(fèi)用，就要削減戰(zhàn)機(jī)功能、下調(diào)性能指標(biāo)……法德西3國(guó)的防務(wù)需求有很大差異，難免會(huì)出現(xiàn)“為自己用不上的功能掏錢”“掏了錢也沒得到自己想要的功能”等情況，這不可避免會(huì)帶來矛盾。
二是分工份額。在多國(guó)合作的防務(wù)項(xiàng)目中，分工份額很難做到完全公平。參與國(guó)家都希望能獲得更多涉及核心技術(shù)、環(huán)境污染等負(fù)面代價(jià)小的項(xiàng)目，從而獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、引導(dǎo)更多的資金流入，強(qiáng)化本國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。
此次“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目，由于西班牙加入，法國(guó)在總的分工份額上作出了讓步。但飛行控制器研發(fā)等方面的分工，目前是法德洽談的主要矛盾之一。在飛行控制器設(shè)計(jì)上，法國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位，該國(guó)作出讓步的可能性很低。
近年來，在法、德兩國(guó)的不懈努力下，歐盟國(guó)家在武器裝備研發(fā)方面有了不少進(jìn)展，但在共同防務(wù)建設(shè)方面依然進(jìn)展緩慢。以“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”為代表的軍備研發(fā)合作項(xiàng)目，既體現(xiàn)了推動(dòng)歐洲共同防務(wù)合作的意愿，也增強(qiáng)了歐盟的戰(zhàn)略自主性。
國(guó)外有關(guān)人士認(rèn)為，該項(xiàng)目或?qū)⒊蔀橐粔K“試金石”，以此試探歐洲國(guó)家安全政策合作意愿——在發(fā)展技術(shù)同時(shí)，各方究竟能夠放棄多少自身利益。
多國(guó)參與“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目，能否演化為“多贏”？人們拭目以待。（侯知健 張容瑢 孫雪濤）