中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會勝利閉幕，明確提出到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”是全面建成小康社會決勝階段。

　　“十二五”期間，特別是十八大以來，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得了哪些成績，面臨什么挑戰(zhàn)，如何以新的理念謀劃未來發(fā)展？國防大學(xué)公方彬進(jìn)行了分析解讀。

　　公方彬認(rèn)為，中國面臨著“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”的總體形勢，中國遇到的各種挑戰(zhàn)是在自身不斷發(fā)展壯大的過程中產(chǎn)生的，要學(xué)會正面應(yīng)對。

　　現(xiàn)在遇到什么挑戰(zhàn)？從國際來看，第一是守成大國與新興大國的關(guān)系平衡問題。習(xí)主席在美國訪問時(shí)明確提出，美國作為守成大國，中國作為新興大國，關(guān)系要處理好，因?yàn)檫@不僅影響兩個(gè)國家，還影響世界。中美關(guān)系的處理，實(shí)際就是挑戰(zhàn)，需要美國調(diào)整理念，不能以冷戰(zhàn)思維來處理國家關(guān)系。但不管怎么說，處理關(guān)系影響深遠(yuǎn)、影響巨大，這需要很高的平衡術(shù)。

　　第二個(gè)挑戰(zhàn)，中國周邊的矛盾，也就是既得利益者和維護(hù)國家利益者之間的沖突化解問題。比如南海問題、東海問題，都是別國攫取了中國利益，它就是既得利益者。中國有能力開始維護(hù)自己核心利益的時(shí)候，周邊的矛盾關(guān)系怎么處理，這是一個(gè)很大問題，這就是挑戰(zhàn)。能不能處理好，不僅影響到中國發(fā)展問題、亞太平衡的穩(wěn)定性，甚至沖擊世界。

　　第三個(gè)挑戰(zhàn)，是國家發(fā)展中長期以來積累的矛盾怎么化解的問題。中國幾十年來的快速發(fā)展取得了巨大成績，但是必須得承認(rèn)，巨大成績的背后必然隱含了一些矛盾和問題，這些矛盾和問題集中爆發(fā)體現(xiàn)在：發(fā)展不平衡的問題、高投入低產(chǎn)出問題、污染問題，特別是創(chuàng)新能力不足的問題。這都直接影響到中國能不能實(shí)現(xiàn)新的五年計(jì)劃的目標(biāo)，再大一點(diǎn)說，那就是中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

　　軍隊(duì)是維護(hù)國家安全的核心力量，公方彬表示，迅速而安全地展開中國軍隊(duì)的調(diào)整改革，并且可以盡快生成戰(zhàn)斗力是我們這支軍隊(duì)所面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　中國走向世界，中國軍隊(duì)作為大國的軍隊(duì)，承擔(dān)的責(zé)任越來越多。習(xí)主席在聯(lián)大發(fā)言已經(jīng)明確提出，中國要建立8000人的維和待命部隊(duì)。這是什么姿態(tài)？這是一個(gè)維護(hù)和平的姿態(tài)。中國能不能走向世界，能不能夠以強(qiáng)大軍事力量保證世界和平？中國作為大國，維護(hù)和平必須要硬實(shí)力介入，那就是國防力量。

　　中國不希望戰(zhàn)爭，但是沒有辦法避免戰(zhàn)爭。需要軍隊(duì)介入、出手維護(hù)和平的時(shí)候，這支軍隊(duì)能不能上得去、打得贏？僅有信心是不夠的，需要強(qiáng)大的實(shí)力，這是對中國的挑戰(zhàn)。

　　軍隊(duì)改革大幕即將拉開，這次改革和近些年來，或者說改革開放以來的精簡部隊(duì)不一樣。這是自毛澤東創(chuàng)立軍隊(duì)以來，我軍建軍治軍的第二次巨大飛躍。為什么評價(jià)那么高？因?yàn)橹暗陌偃f大裁軍、50萬精簡員額、20萬精簡員額，只針對人員，而這次的精簡30萬員額是捋清體制的副產(chǎn)品，不是以減人為主。2017年底要完成這次調(diào)整改革，在這么短的時(shí)間之內(nèi)，如何盡快生成戰(zhàn)斗力，這對我軍也是挑戰(zhàn)。

　　公方彬最后強(qiáng)調(diào)，不論是國家層面的挑戰(zhàn)，還是軍隊(duì)層面的挑戰(zhàn)，不僅需要勇敢面對，更需要有解決問題的決心和方法。

　　國家層面、軍隊(duì)層面，都是發(fā)展過程中的矛盾問題，不能把它看得重到哪里。但是，看到問題不解決，就很難快步走向未來，所以中國對現(xiàn)有的矛盾問題一定要有清醒認(rèn)識。（馬藝 婁思佳）