近日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里開啟2016年第一次亞洲之行,行程包括老撾、柬埔寨和中國(guó)。西方媒體對(duì)克里此行頗為關(guān)注,認(rèn)為南海問題是克里此行關(guān)注重點(diǎn)之一。
媒體聚焦南海問題,并非空穴來(lái)風(fēng)。就在不久之前,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在達(dá)沃斯論壇期間表示,中國(guó)在南海的行動(dòng)造成“自我孤立”,并促使其他國(guó)家向美國(guó)求助。對(duì)于克里此次訪問行程,路透社等媒體評(píng)論稱,美國(guó)將促使東盟國(guó)家在南海問題上共同對(duì)華。美方官員則對(duì)記者表示,東盟國(guó)家希望團(tuán)結(jié)起來(lái),維護(hù)海洋權(quán)益,避免“軍事化”和沖突。
美國(guó)在南海問題上頻頻發(fā)聲,并非無(wú)心之舉。略加分析不難看出,大概有如下幾重目標(biāo)。
其一,干擾中國(guó)在南沙正當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)活動(dòng)。美無(wú)視中國(guó)在南海的主權(quán)權(quán)益,多次對(duì)中國(guó)南沙島礁建設(shè)無(wú)端指責(zé),更要將“軍事化”的罪名強(qiáng)加給中國(guó),以迫使中國(guó)停止建設(shè)工程。
其二,干擾中國(guó)通過雙邊談判方式解決爭(zhēng)議。美借口中國(guó)會(huì)“欺負(fù)”小國(guó),反對(duì)中國(guó)與相關(guān)聲索國(guó)進(jìn)行雙邊談判。同時(shí),美不斷攪動(dòng)南海局勢(shì)、炒熱南海問題,試圖利用東盟國(guó)家對(duì)南海問題的擔(dān)心,慫恿東盟更多參與南海問題,并“發(fā)出一致的聲音”。美希望東盟配合菲律賓的訴求,在南海問題上對(duì)華施壓。另外,美以維護(hù)國(guó)際法為名,為菲單方面提起國(guó)際仲裁助威。美已經(jīng)成為南海問題東盟化、國(guó)際化的重要推手。
其三,為美軍事示威行為營(yíng)造氛圍。去年10月,美不顧中國(guó)反對(duì),派遣軍艦進(jìn)入中國(guó)南沙島礁附近海域,并宣布要將此類行動(dòng)“常態(tài)化”。美開展軍事行動(dòng)的理由是維護(hù)航行自由,但在航行自由沒有出現(xiàn)問題的情況下,美只能通過炒作中國(guó)威脅人為制造理由。另外,美鼓動(dòng)?xùn)|盟進(jìn)行“南海巡航”,無(wú)非是為了借“人多勢(shì)眾”增加美軍事行動(dòng)力度。
美精心算計(jì),但實(shí)際效果卻與其預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。
美無(wú)法否認(rèn)支撐中方南海主權(quán)權(quán)益的歷史和法理依據(jù),也無(wú)力阻止中國(guó)南沙建設(shè)進(jìn)程。其挑釁言行只能讓更多國(guó)家看清,美才是南海的不穩(wěn)定因素,是美自己在南海推動(dòng)“軍事化”的危險(xiǎn)進(jìn)程。
東盟絕大多數(shù)成員在南海問題上保持清醒,不會(huì)無(wú)原則為菲律賓站臺(tái)。面對(duì)美國(guó)挑唆,柬埔寨副首相兼外長(zhǎng)賀南洪表示,相關(guān)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在東盟不參與的情況下自己解決他們之間的爭(zhēng)端。中國(guó)也淡定表示,美方官員并非東盟國(guó)家代言人。