當前，我國經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯。立足“新常態(tài)”，就要充分把握這一經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化，堅持發(fā)展、主動作為。信息產(chǎn)業(yè)中的移動電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，把握其在新階段的發(fā)展新常態(tài)，意義不可謂不大。

　　近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及為我國移動電子商務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，移動電子商務(wù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會生活的影響不斷增大，正成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

　　一是移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)不斷增長。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2014年6月底，我國有6.32億網(wǎng)民，其中，手機網(wǎng)民規(guī)模達到5.27億，占83.4%。手機使用率首次超越傳統(tǒng)個人電腦使用率，成為第一大上網(wǎng)終端設(shè)備。伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的迅速擴大，移動購物逐漸成為網(wǎng)民購物的首選方式之一。2014年6月，我國手機購物用戶規(guī)模達到2.05億，同比增長42%，是網(wǎng)購市場整體用戶規(guī)模增長速度的4.3倍，手機購物的使用比例提升至38.9%。移動電子商務(wù)市場交易額占互聯(lián)網(wǎng)交易總額的比重快速提升。

　　二是移動電子商務(wù)激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型。近年來，我國傳統(tǒng)電子商務(wù)交易平臺企業(yè)紛紛向移動電子商務(wù)轉(zhuǎn)型。淘寶網(wǎng)、京東商城等企業(yè)推出了手機客戶端和手機網(wǎng)站，不斷優(yōu)化用戶體驗。大量中小企業(yè)推出自身的移動APP客戶端，有效提高了營銷精準度和促銷力度。移動電子商務(wù)市場的產(chǎn)業(yè)集中度正在快速提高。

　　三是移動電子商務(wù)催生了新的商業(yè)模式。首先，移動互聯(lián)網(wǎng)具有定位功能，它實現(xiàn)了線下實體店和在線網(wǎng)絡(luò)店的充分融合，出現(xiàn)了O2O模式，每家實體店或企業(yè)都可以在移動互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布自己的終端應(yīng)用，實體店主要提供產(chǎn)品展示和體驗功能，解決服務(wù)客戶的“最后一公里”問題，而交易則在網(wǎng)上完成。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)渠道不是和線下隔離的銷售渠道，而是一個可以和線下無縫鏈接并能促進線下發(fā)展的渠道。O2O模式是一個“閉環(huán)”，電商可以跟蹤分析用戶的交易情況和滿意程度，快速調(diào)整營銷策略。其次，很多領(lǐng)域的供求信息有高度的分散性和瞬時性，供求不匹配導(dǎo)致市場失靈，移動互聯(lián)網(wǎng)為撮合供需雙方達成交易提供了新的技術(shù)手段。再次，隨著移動支付的普及，手機將取代銀行卡等，成為綜合智能終端，移動支付和微信支付的應(yīng)用帶動了網(wǎng)絡(luò)基金、P2P網(wǎng)貸、眾籌等線上金融服務(wù)的移動化轉(zhuǎn)型。

　　可以說，移動電子商務(wù)不僅僅是電子商務(wù)從有線互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，它更大大豐富了電子商務(wù)應(yīng)用，深刻改變了消費方式和支付模式，并有效滲透到各行各業(yè)，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是我國提振內(nèi)需和培育新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

　　當然，我國發(fā)展移動電子商務(wù)也不是一蹴而就的，還面臨一些亟需解決的問題，比如，移動網(wǎng)速慢和資費高的問題仍然較為突出；移動電子商務(wù)的市場監(jiān)管體系尚不健全；移動電子商務(wù)的安全保障能力不足，等等。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對移動電子商務(wù)發(fā)展提出了新的要求，建議重視下述工作，促進我國移動電子商務(wù)健康發(fā)展：

　　第一，加強移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。放寬電信行業(yè)的市場準入限制和門檻，鼓勵社會資本投資運營移動網(wǎng)絡(luò)，允許社會資本以獨資或混合所有制形式進入，形成行業(yè)內(nèi)競爭新局面。認真貫徹執(zhí)行《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，加強移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在繼續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時，加快擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及，增加用戶的移動網(wǎng)絡(luò)容量，促進資費的合理下調(diào)。

　　第二，完善移動電子商務(wù)市場監(jiān)管體系。制訂并逐步完善移動電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)標準和行業(yè)規(guī)范，完善移動電子商務(wù)市場監(jiān)管體系，爭取形成“事前綜合防范、事中有效監(jiān)測、事后及時溯源”的審慎監(jiān)管和應(yīng)急處置工作機制。在鼓勵創(chuàng)新的同時，加強交易主體身份認證管理,采取有效的技術(shù)手段保證移動電子商務(wù)的相關(guān)服務(wù)和數(shù)據(jù)安全，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)售假、網(wǎng)絡(luò)欺詐、侵犯用戶隱私等違法違規(guī)行為，及時處理網(wǎng)絡(luò)交易糾紛，構(gòu)建可信、安全、便利的移動網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。在創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境的同時，進一步完善對移動電子商務(wù)催生的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管。加強消費者教育，提高消費者對移動金融的風險意識和自我保護能力。強化移動電子商務(wù)企業(yè)的信息披露和風險提示的義務(wù)，保證消費者的知情權(quán)的真實實現(xiàn)。

　　第三，推進移動電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新和試點應(yīng)用。加大支持力度，推進移動電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進國內(nèi)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能手機操作系統(tǒng)。鼓勵第三方電子商務(wù)機構(gòu)研發(fā)應(yīng)用移動電子商務(wù)客戶終端，引導(dǎo)傳統(tǒng)電子商務(wù)交易平臺拓展移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)，逐步提高移動電子商務(wù)交易比重。繼續(xù)推進移動電子商務(wù)在公共事業(yè)、交通、物流、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、環(huán)保監(jiān)控等領(lǐng)域的試點應(yīng)用，積極開展國家電子商務(wù)示范城市移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點，豐富產(chǎn)品體系，完善體制機制，為移動電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供有力支撐。

　　（國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組 執(zhí)筆：來有為 石 光）