人民網(wǎng)北京4月30日電 （記者 魏艷 實習生 王鳳一）《制造強國戰(zhàn)略研究·綜合卷》日前在京發(fā)布。書中指出，當前我國產(chǎn)業(yè)政策具有較強的“選擇性”特征，以政府選擇代替市場機制的管制，在一定程度上干預或限制了市場競爭機制作用的有效發(fā)揮。

書中提出，目前，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行仍時常采用產(chǎn)業(yè)目錄、項目核準與備案、貸款行政核準、強制性清理（淘汰落后差能耐）等行政性措施，針對特定產(chǎn)業(yè)和特定企業(yè)、特定技術、特定產(chǎn)品及為達到特定目標的政策依然較多，以政府選擇代替市場機制的管制性特征仍然較明顯。

制造強國戰(zhàn)略研究項目組認為，由于政府一方面并不掌握市場微觀的“特定場域”信息、并不比企業(yè)聰明，另一方面缺乏像企業(yè)那樣強而有效的激勵，因此選擇性的產(chǎn)業(yè)政策常常達不到預期的效果，甚至出現(xiàn)比沒有產(chǎn)業(yè)政策更大的扭曲。同時，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的選擇性特征，致使企業(yè)熱衷于擴大規(guī)模、熱衷于尋求政府的政策支持，使得企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新方面缺乏足夠的動力和壓力，不利于制造業(yè)及制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與核心競爭力的提升。

書中提出，未來制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重心應由過去偏重于重點支持特定行業(yè)的選擇性政策為主，向以普惠性、重點支持關鍵領域的功能性政策和競爭性政策為主轉(zhuǎn)變，將普惠性和選擇性相統(tǒng)籌。