原標題：《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2014》發(fā)布 專家稱“十二五”關(guān)鍵指標完成背后仍存諸多隱憂
中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院今日發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2014》（以下簡稱《報告》）顯示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃10項關(guān)鍵指標中，有5項已經(jīng)提前完成規(guī)劃目標。專家表示，在指標完成背后，中國建設創(chuàng)新型國家仍然存在諸多隱憂。
《報告》被納入國家創(chuàng)新調(diào)查制度，用于監(jiān)測“2020年建成創(chuàng)新型國家”這一中長期科技發(fā)展規(guī)劃提出目標的實現(xiàn)進度?！秷蟾妗凤@示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵指標進展良好，“國際論文被引用次數(shù)”“發(fā)明專利申請量”“發(fā)明專利擁有量”“研發(fā)人力投入”“全國技術(shù)市場合同交易額”等5項指標已提前完成規(guī)劃目標。
而“科技進步貢獻率”達到53.1%，距離2015年底“十二五”規(guī)劃末期實現(xiàn)55%的目標，尚差1.9個百分點。對此，中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長武夷山指出，“科技進步貢獻率”指的是扣除了投資和勞動力對GDP的貢獻后，其余所有要素對GDP的貢獻?，F(xiàn)在的測算是基于2013年的數(shù)據(jù)，因此，大約要到2017年，測算2015年“科技進步貢獻率”所需的數(shù)據(jù)才能完備。目前估計，2015年實現(xiàn)55%的目標還是有可能的。
上海交通大學教授李俠則指出，1.9%的差距反映出了大問題?！斑@說明，當下的科技發(fā)展沒有實現(xiàn)對社會發(fā)展刺激的預期目標?！?/p>
《報告》同時發(fā)布了“國家創(chuàng)新指數(shù)”，世界40個主要國家中，中國國家創(chuàng)新指數(shù)得分為68.4，位列第19位，與規(guī)劃目標還有1位的差距?！秷蟾妗饭苍O置5個一級指標和30個二級指標。在創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境等5項一級指標中，中國除知識創(chuàng)造指標排名下降1位外，其他4項一級指標排名均有提升。
在專家們看來，我們在看到總體指標進步的同時，也一定要看到企業(yè)創(chuàng)新仍是我國建設創(chuàng)新型國家的短板之一。例如，一級指標之一的“企業(yè)創(chuàng)新”從2005年的世界第17位躍居2013年的第13位。但是，武夷山看到，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重約為0.8%；而國外企業(yè)一般為3%到5%，有些高技術(shù)企業(yè)甚至超過了10%。“特別是某些大型國企，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力不足，如果通過壟斷市場就能輕松盈利，誰愿意去從事高風險的創(chuàng)新活動呢？”武夷山指出。
李俠則認為，中國企業(yè)創(chuàng)新遠遠沒有發(fā)揮應有的地位和作用。原因在于知識產(chǎn)權(quán)的保護仍然不到位，山寨或者剽竊成為常用手段?！盎ㄥX卻得不到知識產(chǎn)權(quán)保護，這個成本就得不到合理的補償?！?/p>
《報告》還顯示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到26.3%，居世界第2位。根據(jù)世界通用的統(tǒng)計規(guī)則，出口高技術(shù)產(chǎn)品不僅包含本國自主研發(fā)的高技術(shù)產(chǎn)品，還包含在本國加工組裝的高技術(shù)產(chǎn)品?！鞍ㄌO果手機等在內(nèi)的中國代工產(chǎn)品出口給世界其他國家，也被統(tǒng)計在該指標內(nèi)。”武夷山解釋，“因此，這一指標高不等于我國自主研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品的能力就強?！?/p>
對于超額完成557億元的“全國技術(shù)市場成交合同金額”，李俠認為，這是中國的技術(shù)市場進一步放開的結(jié)果，意味著前期被滯留和壓抑的能力、技術(shù)的釋放?！岸绾芜M一步維系技術(shù)市場成交額的提升，則需要創(chuàng)新提供新的可交易的東西?！崩顐b同時表示了擔憂。
此外，“每萬人發(fā)明專利擁有量”也已達到4.9件，遠高于目標3.3件。專家建議，在專利處于量的擴張時，應逐步提升專利質(zhì)量，最終提升轉(zhuǎn)化效益。（記者甘曉、王珊）