原標(biāo)題：綠色絲路：牽手“搭橋”方長久

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　　“中國同中亞國家和蒙古都處在國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵階段。同時也面臨與日俱增的環(huán)境和資源壓力。”日前，中亞、蒙古與中國綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明發(fā)展高層研討會在京召開，外交部歐亞司參贊李軍在會上提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)環(huán)境友好型綠色經(jīng)濟(jì)是各方不約而同作出的戰(zhàn)略抉擇，中國積極支持和鼓勵開展環(huán)保領(lǐng)域雙多邊合作，愿同各國加強(qiáng)環(huán)保政策交流和實踐經(jīng)驗分享，共同探討環(huán)保合作項目，創(chuàng)新合作模式。

　　綠色經(jīng)濟(jì)成績顯著

　　“當(dāng)前全球和區(qū)域環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，綠色、低碳循環(huán)發(fā)展日益成為世界主要潮流和趨勢。綠色經(jīng)濟(jì)理念提出以來，從聯(lián)合國機(jī)構(gòu)到各個國家均開展一系列的理論探索和實踐活動，取得了諸多成績。”環(huán)保部國際司副司長宋小智說。

　　該研討會正是要幫助蒙古和中亞國家進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)范圍界定，提高區(qū)域間綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的研究能力，并且與政策制定者和技術(shù)專家共享信息與知識。

　　據(jù)了解，2013年哈薩克斯坦總統(tǒng)頒布政府令，確立了哈薩克斯坦向綠色經(jīng)濟(jì)過渡的總體綱要。據(jù)估算，到2015年左右該國通過向綠色經(jīng)濟(jì)的過渡，可以使GDP增幅達(dá)到3%，同時可以為國家新創(chuàng)造50多萬個工作崗位。而到2030年之前，該國將完全形成綠色交通網(wǎng)絡(luò)。

　　“通過向綠色經(jīng)濟(jì)的過渡，我們可以進(jìn)一步提升本國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，同時提升整個服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)水平。”哈薩克斯坦能源部綠色經(jīng)濟(jì)司處長扎爾特巴耶娃說，“更為重要的是我們能夠通過向綠色經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)一步提升國家能效?！?/p>

　　蒙古駐華使館二秘庫蘭表示，蒙古的綠色發(fā)展政策包括兩個階段，第一階段是在2014～2020年，建立起一種知識型經(jīng)濟(jì)，以及綠色經(jīng)濟(jì)所需的法律框架和基礎(chǔ)設(shè)施；第二階段則是2020～2030年，屆時將建立一個具有社會公平性的包容、高效、綠色的經(jīng)濟(jì)體系，使得環(huán)境的可持續(xù)性得到進(jìn)一步保護(hù)。

　　“我們綠色發(fā)展的政策目的是希望能在發(fā)展的同時，為我們下一代作好準(zhǔn)備，讓他們可以長期處在普惠型和包容型的經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中。”庫蘭說。

　　吉爾吉斯斯坦環(huán)保與林業(yè)署國家環(huán)評處處長茹馬別科夫特別關(guān)注中國新疆的風(fēng)電發(fā)展。他表示，中國新疆與吉爾吉斯斯坦在氣候上有許多相似之處。

　　“各個國家綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點各有不同?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處研究暨伙伴關(guān)系部主任盛馥來說，“但這些國家正在綠色進(jìn)行轉(zhuǎn)型，其推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新想法和政策措施值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。”

　　共建綠色絲綢之路

　　今年3月中國發(fā)布了推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動文件，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作，共建綠色絲綢之路。宋小智認(rèn)為，這為拓展和深化中亞區(qū)域環(huán)境提供了新的契機(jī)?！爸袊概c中亞各國一道，相互包容，互助互利，攜手應(yīng)對區(qū)域和全球環(huán)境挑戰(zhàn)?！?/p>

　　“眾所周知，絲綢之路在歷史上是一條獨(dú)特的大動脈，它在整個歷史、文化發(fā)展的長河，在人與人之間的交流和往來之中都發(fā)揮了非常重要的作用?！痹鸂柼匕鸵拊u價道。

　　“中國提出‘一帶一路’以及綠色絲綢之路的倡議和想法，會幫助我們各個沿線國家發(fā)展綠色技術(shù)以及推廣綠色技術(shù)。正是這條絲綢之路會幫助我們所有沿線各國團(tuán)結(jié)起來，共同為環(huán)保作出自己的貢獻(xiàn)，而且，在這個過程我們還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?扎爾特巴耶娃坦言。

　　“絲綢之路的倡議與‘綠色橋梁’一樣，都會指引我們區(qū)域間的成功合作?！彼怂固弓h(huán)保委員會國際處高級專家阿濟(jì)茲別科娃表示，塔吉克斯坦正在全境內(nèi)推廣“綠色橋梁”計劃。

　　據(jù)了解，近年來的“綠色橋梁”和可持續(xù)發(fā)展的倡議由哈薩克斯坦提出，希望能夠在亞洲與歐洲之間建立綠色的通道。目前，“綠色橋梁”已得到越來越多國家的支持，已經(jīng)有14個國家申請加入。

　　“實際上在今后的合作過程中，我們有必要探討一下綠色絲綢之路與中亞國家‘綠色橋梁’之間的交接點，進(jìn)而與各國在綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域相互補(bǔ)充、相互支持。”盛馥來說。

　　“綠色絲綢之路實際上已經(jīng)超出‘綠色’范疇?！笔斫忉屨f，綠色經(jīng)濟(jì)不同于一般傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)，是為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的一種新的工具，“我們不能在絲綢之路上設(shè)立過多約束，環(huán)境保護(hù)內(nèi)容一定應(yīng)該出現(xiàn)在綠色絲綢之路規(guī)劃之內(nèi)，但并不一定完全是綠色經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容”。

　　環(huán)保之外，經(jīng)濟(jì)也是很重要的一部分?！敖z綢之路把各個國家連接起來，基礎(chǔ)設(shè)施、交通、人員等各方面的交流合作，在綠色經(jīng)濟(jì)里尤為重要?！笔碚J(rèn)為，怎樣投資于低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，如何優(yōu)先挑選有戰(zhàn)略性、前瞻性的綠色產(chǎn)品，怎樣運(yùn)用新技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展等等都需進(jìn)一步探討。

　　亟待加強(qiáng)區(qū)域合作

　　雖然有綠色絲綢之路的指引，各國未來發(fā)展值得期許，但盛馥來在總結(jié)中亞國家、蒙古和中國面臨的各種社會經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時說，“這些國家的經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源，并面臨貧困、高失業(yè)率等問題，急需一套比較完善且綜合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

　　“區(qū)域合作的第一步是通過國家間的政策對話平臺分享綠色技術(shù)和經(jīng)驗，并聯(lián)合建立綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措?！笔碚f。

　　“我希望相關(guān)國家能夠共同實施既定的項目。”阿濟(jì)茲別科娃在介紹塔吉克斯坦面臨的發(fā)展困境時說，“對我們來說，最困難的是缺少能夠二次使用和回收工業(yè)廢棄物的設(shè)備，希望在中國學(xué)習(xí)到更多相關(guān)技術(shù)進(jìn)而在塔吉克斯坦推廣?！?/p>

　　與二次回收利用息息相關(guān)的就是自然保護(hù)問題。據(jù)了解，目前蒙古、烏茲別克斯坦用水都未達(dá)到清潔水標(biāo)準(zhǔn)，這對人的健康會產(chǎn)生很大影響。目前兩國也正在合作探討解決水污染問題。

　　同時，可再生能源推廣也在困擾著烏茲別克斯坦。烏茲別克斯坦國家環(huán)保委員會設(shè)有生態(tài)能源中心，其主要的目的和工作就是要推廣生態(tài)環(huán)保的項目，其中包括可再生能源。

　　“為了進(jìn)一步推動綠色經(jīng)濟(jì)原則的發(fā)展和深入，我們需要在環(huán)保部長層面通過一個共識或者是各個環(huán)保部之間要簽諒解備忘錄，推動合作?！?茹馬別科夫表示。

　　蒙古面臨的重要問題則是礦產(chǎn)的開發(fā)對自然環(huán)境造成了非常大的影響，與之相伴的是廢水處理等問題。“我們希望通過與各個國家以及中方專家的交流，找到解決這些問題的方法?！睅焯m坦言參加此次研討會的目的。

　　“我們的生態(tài)太脆弱，地球不可恢復(fù)，我們每個人都應(yīng)該有環(huán)保意識?！敝袊獤|盟環(huán)境合作中心處長國冬梅最后說，我們下一步合作，無論是官方、民間還是企業(yè)，都應(yīng)以減少對地球影響為前提，這對區(qū)域合作、未來發(fā)展極其重要。

　　背景資料

　　綠色經(jīng)濟(jì)

　　“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞源自英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是自然環(huán)境和人類自身可以承受的，不會因盲目追求生產(chǎn)增長而造成社會分裂和生態(tài)危機(jī)，不會因為自然資源耗竭而使經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)發(fā)展，主張從社會及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。

　　北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、遂寧綠色經(jīng)濟(jì)研究院院長季鑄曾認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。

　　在綠色經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對抗的經(jīng)濟(jì)行為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

　　綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是以維護(hù)人類生存環(huán)境，合理保護(hù)資源、能源以及有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是對工業(yè)革命以來幾個世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本否定，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。中國應(yīng)當(dāng)順勢以生態(tài)化、知識化和可持續(xù)化為目標(biāo)，改造現(xiàn)存的資源消耗與環(huán)境污染嚴(yán)重的非持續(xù)性的黑色經(jīng)濟(jì)，建立和完善生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，推動科學(xué)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)力生態(tài)化、國民經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)化，使21世紀(jì)的社會主義中國成為一個綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。