國家新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會，由工業(yè)和信息化部介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。截止到2019年9月底，試點省市辦成“攜號轉網”290萬人次。此外，其他25個省的系統(tǒng)建設改造已經全部完成，正在全國范圍內聯調聯測。在今年11月底前，全國范圍內正式提供“攜號轉網”服務。

　　11月底前全國正式提供“攜號轉網”

　　工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫表示，“攜號轉網”是社會高度關注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實國務院“攜號轉網”工作的要求，今年兩會后，工信部第一時間組織三家基礎電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設改造、聯調聯測和服務提供三階段的工作時間表，在全國部署推進“攜號轉網”工作，總體進展非常順利。目前天津、江西、海南、湖北、云南五個省市已經于9月19日正式提供“攜號轉網”服務，每天“攜號轉網”的用戶量比較平穩(wěn)，可辦理“攜號轉網”服務的營業(yè)網點數量大幅度增加，辦理的時限也進一步縮短。截止到2019年9月底，五個省市連原來試驗的都在一起，一共辦成“攜號轉網”290萬人次。除了這五個省市以外，其他25個省的系統(tǒng)建設改造已經全部完成，正在全國范圍內聯調聯測。聞庫表示，在今年11月底前，全國范圍內可正式提供“攜號轉網”服務。

　　2G、3G退網條件已逐漸成熟

　　對于5G商用是否會加速2G、3G退網的問題，聞庫表示，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了，我們鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網。

　　聞庫認為，5G正式啟動之后，現在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，因此退網問題也是現在整個行業(yè)當中要考慮的重要問題。首先，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據不完全的統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施了2G、3G的退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用作新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網絡層面上看，如果2G、3G不退網，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。

　　用戶退網但服務不能換

　　聞庫同時還指出，退網要從用戶的角度考慮，“移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的”。要充分考慮用戶的使用，讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。他認為，移動網退網的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。此外，聞庫認為要對網絡退網提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。

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　　五大措施保障前三季度工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行

　　國務院新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會，由工業(yè)和信息化部介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者的提問。據統(tǒng)計，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，符合全年增速預期。此外，前三季度電信業(yè)務總量同比增長23.9%；5G商用開局良好，截至9月底三家基礎電信企業(yè)已在全國開通5G基站8萬余個。

　　工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協調局局長、新聞發(fā)言人黃利斌介紹，為保障前三季度工業(yè)通信業(yè)運行總體平穩(wěn)主要采取了五大措施。

　　一是努力穩(wěn)住工業(yè)基本盤。推動落實好宏觀調控政策措施，加強工業(yè)經濟形勢分析研判，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，符合全年增速預期。

　　二是不斷提升工業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平。實施重大短板裝備和關鍵新材料等關鍵領域補短板工程，加快“四基”技術研發(fā)和產品推廣應用，推動產業(yè)鏈協同發(fā)展各項工作進展順利。

　　三是積極推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新動能培育。繼續(xù)實施新一輪技術改造升級工程，擴大中高端消費品供給，深挖內需增長潛力，推動新一代信息技術、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展人工智能、超高清視頻、虛擬現實、先進醫(yī)療裝備、冰雪裝備等新興產業(yè)，有效對沖外部不利因素影響。前三季度，技術改造投資同比增長8.9%，高技術制造業(yè)投資增長12.6%，高技術制造業(yè)增加值增長8.7%。

　　四是持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，努力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，加快形成穩(wěn)定可預期的法治環(huán)境和政策環(huán)境。前三季度民營和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8%和7.1%。

　　五是推動信息通信業(yè)平穩(wěn)運行。按照上年不變價計算，前三季度電信業(yè)務總量同比增長23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達到80.6%，比上年末提高10.3個百分點。5G商用開局良好，截至9月底三家基礎電信企業(yè)已在全國開通5G基站8萬余個。（記者 趙新培）