中國放寬獨(dú)生子女政策究竟會(huì)帶來哪些深遠(yuǎn)的影響呢?外媒分析認(rèn)為,生二孩的小高潮并未如約而至,這要?dú)w結(jié)于人為因素、政府和投資者高估嬰兒引發(fā)的潛在需求、獨(dú)生子女政策后遺癥等。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志7月19日刊文稱,去年年底,中國放寬獨(dú)生子女政策,投資者們打賭稱,從鋼琴到尿布,所有東西的需求都會(huì)激增。他們和政府官員們一樣,預(yù)見中國在經(jīng)過長期限制之后,父母們將掀起生二孩的小高潮。
不過來自國家計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,大約27萬對(duì)夫婦申請(qǐng)二孩許可證,其中24萬對(duì)夫婦通過申請(qǐng)。國家計(jì)生委主任王培安曾預(yù)言放開二孩后,中國每年將多增加100萬-200萬人口,但中國目前的狀況遠(yuǎn)低于這一預(yù)期。
問題一部分出自人為因素。去年11月,中國政府宣布放松獨(dú)生子女政策。但直到今年1月,各省才開始貫徹實(shí)施這一新規(guī)定。懷著對(duì)嬰兒潮吞沒醫(yī)院和學(xué)校的恐懼,政府將申請(qǐng)流程復(fù)雜化。例如,在濟(jì)南,準(zhǔn)父母必須提供7份不同的文件,包括單位婚姻狀況證明。由于突然有1100萬夫婦符合二孩條件,小心謹(jǐn)慎地放寬政策也可以理解。隨著流程逐漸簡化,更多的夫婦將選擇加入其中。分析者預(yù)計(jì),在下一個(gè)十年,每年多增加的新生兒數(shù)量將達(dá)到100萬。目前每年的新生兒數(shù)量為1600萬。
同時(shí),政府和投資者也高估了嬰兒引發(fā)的潛在需求。和富裕國家一樣,中國已明顯變得更偏好小型家庭。在城市里,養(yǎng)孩子的費(fèi)用飆升,想要上一所好的幼兒園都要經(jīng)過激烈的競爭。昂貴的房價(jià)更是增加了生存的成本。瑞士信貸銀行分析師估算,中國每年養(yǎng)育一個(gè)孩子需要2.5萬人民幣。這幾乎等同于中國目前的人均年收入。
中國獨(dú)生子女政策的后遺癥加劇了這一問題。在中國,祖父母一輩大多要幫助子女帶小孩。但等到年輕夫婦生小孩的時(shí)候,他們發(fā)現(xiàn)自己既要照顧長輩,又要照顧下一代。作為獨(dú)生子女,他們沒有兄弟姐們可以一起分擔(dān)這一重?fù)?dān)。北京31歲的活動(dòng)組織者劉剛稱自己想要第二個(gè)孩子,但他的妻子現(xiàn)在正在家鄉(xiāng)青島照顧生病的父親。政府寄希望于白日護(hù)理中心和養(yǎng)老院,但相應(yīng)設(shè)備還比較匱乏。
據(jù)預(yù)測(cè),中國人口出生率已降到平均每對(duì)夫婦生育1.5個(gè)子女,與歐洲平均水平持平。但若要維持穩(wěn)定的人口水平,必須達(dá)到每對(duì)夫婦養(yǎng)育2.1個(gè)子女,這也是與中國處于同一發(fā)展階段的國家更為普遍的水平,而中國目前明顯低于這一標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國老齡化速度的加快,長期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定需要更高出生率的支持。未來,中國必須找到鼓勵(lì)生育的更明智方法。其他國家,尤其是鄰國日本,就為此大傷腦筋。(遠(yuǎn)達(dá))