韓國對公務用車有非常嚴格的管理規(guī)定,不僅嚴控公車數(shù)量,也對公務用車的用途有明確的監(jiān)管措施。
韓國《公用車輛管理規(guī)定》將公用車輛分為專車、一般公務用車、貨車、巴士和特殊用車。只有次官級(相當于中國的副部級)及以上的公務員,才能配備專車,且只能用于上下班和公務出行,嚴禁私用。韓國國會議員均不配備專車,只是每年獲得一定金額的汽車保養(yǎng)費和燃油費補貼。
韓國規(guī)定除了次官級以上的專車,一般公務用車排量必須在2.0升以下,并主推新能源和混合動力等環(huán)保車型。公務用車達到“最短服役年限5至6年,最短行駛里程12萬公里”的標準,才能更換新車。
韓國對于地方政府的公務車輛更是嚴格限制。首爾市曾經(jīng)也“專車為患”,各級官員都有自己的專車,給市內(nèi)交通帶來很大壓力,也是財政上的負擔。市政府后來將專車數(shù)量減至6輛:為市長、3位副市長、市議會議長和首爾市立大學校長,即擔任政府職務次官級以上的官員專用。此外還有5輛禮賓車,主要為外賓使用。
首爾市政府的一般公務用轎車現(xiàn)在僅有41輛,統(tǒng)一管理調配。一般公務員用車要提交書面申請,主管部門會根據(jù)目的地遠近、能否使用公共交通、車輛使用時間等按申請順序進行“透明化”調度。車輛使用后要提交使用結果說明,并按批次收歸車庫。
如果沒有緊要公務,官員們經(jīng)常乘坐公交車上下班。首爾市市長樸元淳曾對記者表示,自己是個BMW族,即經(jīng)常選擇公交車(Bus)、地鐵(Metro)和步行(Walking)作為出行方式。
除了政府方面的管理外,媒體和公眾都對公車使用有監(jiān)督舉報權,一旦被發(fā)現(xiàn)公車私用,會影響官員的晉升和競選。韓國的一般公務用車都會在外觀上注明單位和用途,方便群眾監(jiān)督管理。以媒體用車為例,車輛上都有各大媒體的標志,便于識別。
韓國也正在擴大環(huán)保汽車的普及范圍。韓國環(huán)境部計劃從2015到2024年的10年間大力推廣環(huán)保汽車、安裝尾氣排放處理裝置等。屆時,首都圈的環(huán)保汽車將占到該地區(qū)汽車總數(shù)的20%,高達200萬輛。其中行政、公共機關的公務用環(huán)保汽車購買比例將從30%增至50%。
韓國還非常注重公務用車的“國有化”。盡管韓國并沒有明文規(guī)定要求政府必須采購國產(chǎn)車輛,但公務用車中極少有進口車。媒體和民眾對政府使用進口車非常敏感,一旦有官員購買進口車就會被打上“過度消費”和“不愛國”的標簽,影響仕途。據(jù)首爾市政府職員韓娜莉介紹,考慮到國產(chǎn)車的優(yōu)秀能效和低廉價格,首爾市政府公務用車全部都選用國產(chǎn)車。(記者 彭茜)