日本安倍政府7月22日披露中國(guó)在東海推進(jìn)新的氣田開(kāi)發(fā)，公開(kāi)了相關(guān)建筑物的照片。日本共同社7月23日稱，4月中日首腦會(huì)面以后，在對(duì)話氛圍持續(xù)的形勢(shì)下，安倍晉三的支持基礎(chǔ)中出現(xiàn)了不滿政府對(duì)話和諧姿態(tài)的情緒。此次公開(kāi)照片體現(xiàn)了對(duì)保守勢(shì)力的顧及。其背景原因在于：日本眾院通過(guò)安保相關(guān)法案遭到批評(píng)，安倍政府支持率急速下跌。日本某外交人士稱，安倍政府似乎是希望打出體現(xiàn)日本所處安全環(huán)境變化的“中國(guó)牌”，來(lái)改變反對(duì)安保法案的風(fēng)潮。
“在考慮種種因素之后做出了決定”。對(duì)于安保法案審議與公開(kāi)照片之間關(guān)系的提問(wèn)，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉22日在記者會(huì)上并未直接作答。
報(bào)道稱，2008年6月中日達(dá)成“共同開(kāi)發(fā)”共識(shí)時(shí)，中國(guó)的氣田有4處。雖然此次發(fā)布消息稱新增了12處，但日本外務(wù)省官員表示“這是2013年6月以來(lái)新增的。日方全部有所掌握”。
公開(kāi)照片的起因之一是日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》7月6日刊登的右翼評(píng)論家、媒體人櫻井良子題為《中國(guó)基地 東海上也存在》的投稿文章。當(dāng)天下午的記者會(huì)上，菅義偉證實(shí)中方正在東海推進(jìn)新的氣田相關(guān)設(shè)施建設(shè)。保守派的不滿顯現(xiàn)了出來(lái)。在該記者會(huì)上，對(duì)于修建了幾處設(shè)施，菅義偉則以“會(huì)引發(fā)外交談判障礙，對(duì)此無(wú)可奉告”為由，避免談及新建了12處。
此后，菅義偉向希望不發(fā)布詳情的外務(wù)省發(fā)出指令，要求改變方針。某日本自民黨骨干議員指出，菅義偉考慮的大概是希望打開(kāi)安保法案審議僵局。日本防相中谷元就氣田指出“中國(guó)可能在開(kāi)采設(shè)施上安裝雷達(dá)”，擔(dān)憂雷達(dá)轉(zhuǎn)為軍用的意見(jiàn)此起彼伏。這些也對(duì)公開(kāi)照片起到了助推作用。該自民黨骨干議員分析意圖稱，日本政府希望“通過(guò)照片反映的日本現(xiàn)狀，讓國(guó)民理解‘法律準(zhǔn)備’的必要性”。
報(bào)道稱，在公開(kāi)照片前夕的21日，安倍在首相官邸傾聽(tīng)了派遣赴華的國(guó)家安全保障會(huì)議(NSC)國(guó)家安全保障局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎的回國(guó)匯報(bào)。谷內(nèi)與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)以及負(fù)責(zé)外交事務(wù)的國(guó)務(wù)委員楊潔篪舉行了會(huì)談，受到“出乎預(yù)料的禮遇”。有鑒于此，官邸方面解讀認(rèn)為“中日關(guān)系改善的趨勢(shì)不會(huì)改變，日方能夠應(yīng)付中方的些許反對(duì)”。
共同社在報(bào)道中還稱，稱繼南海填海造島后，中國(guó)在東海的強(qiáng)硬舉措也被曝光。中國(guó)外交部稱“東海油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)是在無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)管轄海域進(jìn)行”，不打算回應(yīng)停止作業(yè)的要求。
對(duì)中日兩國(guó)而言，9月3日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念活動(dòng)前后的安倍訪華是一大焦點(diǎn)。夏季，安倍還將發(fā)表受到中國(guó)等關(guān)注的戰(zhàn)后70周年談話。日本政府高官評(píng)價(jià)此次公開(kāi)照片的得失說(shuō)：“對(duì)安保審議和保守勢(shì)力而言，都是有利因素。對(duì)兩國(guó)關(guān)系的損傷則比預(yù)想的要小?！?/p>
針對(duì)日方拍攝中國(guó)在東海海域的油氣田設(shè)施并公開(kāi)照片一事，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷7月22日再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)東海油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)是在無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)管轄海域進(jìn)行，是中國(guó)主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)范圍內(nèi)的事情。日方的作法是有意制造對(duì)立，對(duì)管控東海局勢(shì)、推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善不具有任何建設(shè)性意義。我們希望日方能夠?qū)φ针p方去年達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí)精神，對(duì)自己的作法冷靜地作些反思。
陸慷表示，中方重視落實(shí)東海問(wèn)題原則共識(shí)的立場(chǎng)沒(méi)有變，也愿就東海有關(guān)問(wèn)題繼續(xù)與日方保持溝通，關(guān)鍵是日方要為落實(shí)原則共識(shí)創(chuàng)造良好的氣氛和條件。日方炒作東海油氣問(wèn)題，顯然不利于中日就東海有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話與合作。(記者 王歡)