美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬即將發(fā)表2016年度的國(guó)情咨文講話，但一些美國(guó)媒體提前對(duì)奧巴馬任期的最后一次國(guó)情咨文講話發(fā)出悲觀預(yù)期?！督袢彰绹?guó)報(bào)》1月11日發(fā)表文章，開(kāi)頭模仿總統(tǒng)的口氣寫道，“我的美國(guó)同胞們：當(dāng)今的國(guó)情咨文已不如往日那樣受關(guān)注”。

　　文章稱，僅有3170萬(wàn)人通過(guò)有線或衛(wèi)星電視收看了去年持續(xù)一小時(shí)的國(guó)情咨文講話，這一數(shù)字是1993年水平的一半。與此同時(shí)，愈演愈烈的兩黨紛爭(zhēng)已令國(guó)情咨文講話頗為現(xiàn)眼：掌聲只在大廳的半邊響起；那些在社交網(wǎng)絡(luò)上跟蹤講話進(jìn)展的會(huì)遭到來(lái)自兩黨的立即攻擊回應(yīng)。網(wǎng)上的爭(zhēng)論根本等不到總統(tǒng)講完話就已硝煙彌漫。

　　這種趨勢(shì)在奧巴馬還未擔(dān)任總統(tǒng)就初露端倪，并在過(guò)去7年持續(xù)蔓延。這也令?yuàn)W巴馬及其演講撰稿人在準(zhǔn)備其最后一次國(guó)情咨文時(shí)倍感困難。

　　在奧巴馬執(zhí)政期間，有3名最高法院法官和多名國(guó)會(huì)議員拒絕參加其國(guó)情咨文講話。盡管更難看的場(chǎng)面沒(méi)有發(fā)生在國(guó)情咨文的講話現(xiàn)場(chǎng)，但是奧巴馬在2009年形式類似的兩黨聯(lián)席會(huì)議講話時(shí)，來(lái)自南卡羅來(lái)納州的共和黨議員喬．威爾遜當(dāng)眾沖奧巴馬指責(zé)：“你撒謊！”這樣的場(chǎng)景恐怕比奧巴馬在任何一次年度講話中內(nèi)容都更令人印象深刻。

　　“可以說(shuō)，國(guó)情咨文講話已經(jīng)被整壞了，”曾在克林頓政府擔(dān)當(dāng)演講撰稿人的安德雷．徹尼表示：“其中原因既包括媒體的形態(tài)，也有我們今天看到的兩極化政黨政治。大廳里，永遠(yuǎn)是這一邊人在鼓掌，另一邊人則牢牢坐在自己的手上，呈現(xiàn)出蹺蹺板效應(yīng)?！?/p>

　　在奧巴馬執(zhí)掌白宮的最后兩年，美國(guó)的兩黨政治更是趨近白熱化。掌控參眾兩院的共和黨人可以直接坐等奧巴馬走人，直到迎來(lái)共和黨政府帶來(lái)他們想要的結(jié)果。而正是考慮到自己的立法動(dòng)議將遭冷遇，奧巴馬政府表示今年的國(guó)情咨文講話將突破傳統(tǒng)，“著眼點(diǎn)會(huì)超越明年的大選”。

　　奧巴馬的助手透露，奧巴馬今年的國(guó)情咨文將不再拘束于典型的“流水賬”式政策倡議。但是，“流水賬”式的講話卻正是政治框架制定者為總統(tǒng)特意設(shè)計(jì)的。根據(jù)憲法第二條第三款，

　　“總統(tǒng)有義務(wù)向國(guó)會(huì)做出年度報(bào)告，根據(jù)自己的判斷提供必要或有意義的政策建議”。

　　徹尼認(rèn)為，重燃大眾對(duì)國(guó)情咨文興趣的關(guān)鍵是迫使國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的政策倡議表態(tài)。他說(shuō)道：“國(guó)情咨文也是政府治理國(guó)家手段的一部分，即使在這個(gè)政府干不了多少事情的年代，改變?nèi)藗儗?duì)國(guó)情咨文的觀念也是提高這一治理手段分量的方式。政府可以想辦法讓人們的注意力不局限于國(guó)家想做什么，還包括講話現(xiàn)場(chǎng)里的人——他們能真實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)家的問(wèn)題——想做什么?！?/p>

　　盡管如此，對(duì)于年度國(guó)情咨文能否重回20世紀(jì)的榮光地位，更多人仍持懷疑態(tài)度。 (記者 聶魯彬)