中東面面觀丨七國之旅結束 蓬佩奧留下的不只是尷尬
作為特朗普政府的重要內(nèi)閣成員，美國國務卿蓬佩奧似乎也沿用著特朗普“即興執(zhí)政”的本領。在總統(tǒng)大選結果未定、全美騷亂風波未平之際，蓬佩奧在本月14日開啟了一段為期十天的歐洲中東之旅。有媒體將這場出訪稱之為“告別”，也有媒體表示這是蓬佩奧為自己參加2024年總統(tǒng)大選“蓄勢”。但事實上，種種跡象表明，不論蓬佩奧如何打著自己的“小算盤”，其結局注定要落空。盡管在此行的第一站法國，當?shù)孛襟w就已經(jīng)毫不留情地指出蓬佩奧的到來十分“尷尬”，但在中東，蓬佩奧面對的遠不止尷尬。
被各國“特殊對待”的蓬佩奧
土耳其這一站在蓬佩奧的七國行中不可謂不特殊。他既沒有前往土耳其首都安卡拉，也沒有同政要會晤。當?shù)貢r間16日，蓬佩奧抵達伊斯坦布爾，并在17日會見了東正教領袖，隨即就在晚些時候離開了土耳其。
在土停留期間，蓬佩奧沒有會見總統(tǒng)埃爾多安，也沒有會見外長恰武什奧盧。而在為何雙方?jīng)]有舉行會晤這一點，美土兩國也說法不一。美聯(lián)社援引美國國務院高級官員稱，蓬佩奧之所以沒有會見土方官員是因為行程短暫，難以協(xié)調安排，盡管美方提出過會面要求，但土耳其官員無法從首都安卡拉趕到伊斯坦布爾。土耳其媒體則稱，土耳其政府對蓬佩奧的來訪反應冷淡，拒絕離開安卡拉前往伊斯坦布爾與其會面。
卡塔爾方面對蓬佩奧的來訪也顯得異常“謹慎”。當?shù)貢r間21日，蓬佩奧在首都多哈同卡塔爾埃米爾塔米姆及副首相兼外交大臣穆罕默德分別舉行會晤，但本次會晤所透露的細節(jié)足以說明許多問題。
首先，關于本次會晤地點，塔米姆并未安排在常規(guī)接待外國政要的“埃米爾宮”，而是選在了首都多哈人工島上的“珍珠宮”。此外，相比于過往來訪，本次卡塔爾官媒對于該新聞的處理也異常簡短，官方通稿只有簡短地兩句話：“今天(21日)上午，卡塔爾埃米爾謝赫·塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼在珍珠宮會見了美國國務卿邁克·蓬佩奧?！薄皶h期間，雙方討論了兩個友好國家之間雙邊戰(zhàn)略關系，并就地區(qū)熱點問題和最新國際形勢交換了意見?！备档靡惶岬氖牵ǚ焦嫉男侣剤D片只有一張，既不帶兩國國旗，埃米爾也沒露正臉，看起來更像是雙方在室外花園“隨意攀談”。
相對于被土耳其政府公開“打臉”，蓬佩奧的阿聯(lián)酋之行顯得波瀾不驚。11月20日，蓬佩奧到達阿布扎比，短暫的一天行程，阿聯(lián)酋的接待中規(guī)中矩，阿布扎比王儲默罕默德會見蓬佩奧之后，阿聯(lián)酋的官方通訊社阿通社發(fā)了一篇不長不短、毫無新意的新聞稿。這恰恰也是一種態(tài)度，畢竟阿聯(lián)酋已經(jīng)祝賀過拜登當選，所以會談的主要內(nèi)容之一是回顧2019年10月的美阿戰(zhàn)略對話。不得不說，在阿聯(lián)酋，雙方維持顏面“尬聊”的水平還真是不低。
蓬佩奧在“告別之旅”的最后一站沙特也是備受冷落。沙特國家通訊社在報道蓬佩奧與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的會面時，僅僅輕描淡寫地表示“會談在討論中東局勢的發(fā)展和為此做出的努力外，還回顧了兩國之間的友好關系和雙邊合作領域及如何增進兩國關系”，而沙特國家電視臺更是對其訪問只字未提。相比蓬佩奧此前來訪時規(guī)模盛大的新聞發(fā)布會，作為美國在海灣乃至中東地區(qū)的最重要伙伴之一，此次東道主沙特的接待只能說是非常低調。
蓬佩奧的尷尬還不止于此。在沙特，他還被另外一位“盟友”搶去不少風頭。以色列媒體報道稱，就在蓬佩奧訪問沙特的同一天，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在情報機構摩薩德的局長科恩陪同下秘密抵達沙特西北部新未來城，并與沙特王儲穆罕默德實現(xiàn)會面，而蓬佩奧只是作為配角出現(xiàn)。消息一出即占據(jù)中東大部分媒體的頭條，僅沙特國內(nèi)媒體對此諱莫如深。如果消息屬實，這將是迄今為止以沙兩國最高級別的官員會晤，但沙特外交大臣已在社交媒體上發(fā)文否認，會面是否存在再次變成了羅生門。
蓬佩奧行程引發(fā)多方抗議
本月18日到20日，蓬佩奧對以色列進行訪問，并參觀約旦河西岸的普薩迦酒莊和戈蘭高地，而這兩個地方一直是巴以沖突的焦點。巴勒斯坦解放組織執(zhí)委會成員阿什拉維一針見血地指出，巴勒斯坦將就蓬佩奧違反國際法的行為向聯(lián)合國正式提出申訴。她表示，對約旦河西岸的訪問是“即將卸任的美國政府的最后掙扎”，蓬佩奧在為自己的政治野心鋪路。整個世界都需要從“特朗普遺產(chǎn)”及其所造成的混亂中恢復，巴勒斯坦期待與負責任的國家合作。
蓬佩奧的舉動也引起敘利亞方面的強烈不滿。敘官媒指出，蓬佩奧的行為充滿挑釁，是在公然侵犯敘利亞主權。
再看土耳其。早在今年7月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安簽署總統(tǒng)令，將圣索菲亞博物館改回清真寺，此舉曾遭到蓬佩奧的公開反對和批評。而本次在與土耳其東正教領袖見面時，蓬佩奧表達出他對“宗教自由的堅定立場”并討論到土耳其的宗教問題。對于這樣的行程安排，土外交部發(fā)表聲明予以譴責，反唇相譏。聲明強調，該行程安排是“極端不合適的”，建議美國“先照照鏡子”，對于自己國家違反人權的行為，比如種族主義、伊斯蘭恐懼癥、仇恨犯罪等等，也應該保持“必要的敏感”。
此外，土耳其數(shù)十位民眾在伊斯坦布爾舉行示威活動，抗議蓬佩奧的本次訪問，甚至高喊“打倒美帝國主義”、“美國佬回家去”等口號。
而蓬佩奧訪問阿聯(lián)酋的推特消息下面，網(wǎng)友的評論是這樣的：
網(wǎng)友NewGeneration_Advocate：有史以來最差國務卿。
(阿拉伯網(wǎng)友)Fakhar Yousafzai：這不是為了地區(qū)穩(wěn)定，你的政策毀壞世界，讓世界不穩(wěn)定。
網(wǎng)友sandy anderson：很高興60天之內(nèi)他就得走了。
蓬佩奧為何在中東“遇冷”
凡事有因必有果。特朗普執(zhí)政以來所奉行的中東政策和外交策略，已經(jīng)注定了蓬佩奧今日之境遇。
土耳其作為中東大國和北約成員國，原本是美國的“拉攏對象”。自2016年7月土耳其發(fā)生未遂政變以來，土方認定政變是由土宗教人士居倫所策劃，但在從美國引渡居倫的問題上，土耳其屢次碰壁引發(fā)隔閡。此后，在敘利亞戰(zhàn)場、庫爾德武裝以及土購買俄羅斯S-400防空導彈系統(tǒng)等一系列問題上，兩國在分歧和爭執(zhí)逐漸加大的同時“漸行漸遠”。
而在巴以問題上，美國一方面拋出所謂的“世紀協(xié)議”，支持以色列建都耶路撒冷以及承認其在約旦河西岸猶太人定居點擁有“主權”。這份看似倡導和平的協(xié)議，實則是特朗普政府為了拉攏以色列以及美國國內(nèi)猶太團體的支持，而拋棄了巴勒斯坦人民的利益。此舉不但招來中東多國的大規(guī)模示威游行，也引起阿拉伯世界的廣泛譴責和不滿。
此外，近年來美國試圖打造“中東新格局”，即聯(lián)合以色列和阿拉伯盟友共同對抗伊朗。暫且不說阿以之間由于歷史等諸多原因，仍然對彼此有很深的顧忌，雙方在重點關切問題上難以達成一致，就連美國試圖組建所謂的“波斯灣護航聯(lián)盟”，在地區(qū)內(nèi)也是響應者寥寥。反觀伊朗，美國的極限施壓和嚴厲制裁并未傷及根本，伊朗更是在許多地區(qū)問題上，爭取到包括中東國家在內(nèi)的國際社會支持。
從阿聯(lián)酋和巴林兩個海灣國家相繼與以色列建交以來，盡管美國現(xiàn)任高官始終在鼓吹沙特即將在短時間內(nèi)與以色列建立外交關系，但就在蓬佩奧訪問沙特前幾天，沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢再次強調，沙特將繼續(xù)堅持多數(shù)阿拉伯國家的一貫立場，即在以色列與巴勒斯坦的沖突得到解決和巴勒斯坦國正式建立前不與以色列建立關系，直接否定了美方的說法。
單方面退出伊核協(xié)議并極力施壓伊朗、逐年加大中東地區(qū)軍售的同時又宣布從伊拉克、阿富汗的撤軍計劃、特別是在今年年初公然在伊拉克暗殺伊朗革命衛(wèi)隊圣城旅指揮官蘇萊曼尼，直接導致中東徘徊在戰(zhàn)爭邊緣，也讓美國在中東地區(qū)的引以為傲的眾多“盟友”人人自危。頻繁破壞國際準則的美國考慮的不是中東的和平與穩(wěn)定，而是為了一己私利，試圖撕裂和打破中東現(xiàn)有格局，將其再次變成“火藥桶”。
事實上，正是特朗普政府隨意挑起地緣政治爭端和蔑視外交共識的政策使得近年來中東混亂異常，甚至連卡塔爾外交危機背后都有美國攪局的身影。特朗普、蓬佩奧等美國政客所奉行的極端政策，其根本目的是激化地區(qū)矛盾，從中獲益。正如伊朗外長扎里夫近日所言：“特朗普的外交政策是美國歷史上最失敗的外交政策之一。美國作為一個強大的國家，其采取的方式卻是迫使許多人出于害怕而采納它的意見。毫無疑問的是，蓬佩奧先生也將被認定為美國歷史上最糟糕的國務卿?！倍鹑跁r報曾經(jīng)刊登的一篇文章，它的標題則更直觀地詮釋出為何蓬佩奧的“告別之旅”顯得如此凄切——《整個世界都將為特朗普的中東政策付出代價》。
(總臺記者 李健南 顧玉婷 唐湘?zhèn)?張雨辰 王威 李超)