北美觀察丨疫情肆虐、政策“空轉(zhuǎn)” 美國(guó)大量失業(yè)者恐將墜入“紓困懸崖”

　　處在節(jié)日購(gòu)物季的美國(guó)，本應(yīng)一派消費(fèi)繁榮景象，但由于疫情持續(xù)惡化，各州都在考慮新的封鎖措施，人們對(duì)糧食援助的需求空前高漲。從休斯敦到洛杉磯，到處都是排長(zhǎng)隊(duì)領(lǐng)取食物的人。美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，如今美國(guó)的饑餓人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到新高。

　　與此同時(shí)，隨著越來(lái)越多面臨長(zhǎng)期失業(yè)的人不再具備常規(guī)失業(yè)救濟(jì)領(lǐng)取資格，只能依靠緊急失業(yè)補(bǔ)貼等“兜底”計(jì)劃為生，一旦國(guó)會(huì)繼續(xù)無(wú)所作為，政策繼續(xù)“空轉(zhuǎn)”，這些失業(yè)者恐將墜入“紓困懸崖”，失去最后的補(bǔ)助。這樣一來(lái)，勢(shì)必會(huì)令饑餓問(wèn)題雪上加霜。

　　多地食品援助需求井噴

　　據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，隨著疫情肆虐，紓困措施到期，美國(guó)的饑餓問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在節(jié)日期間，那些過(guò)得好的美國(guó)人吃得越來(lái)越豐盛，但貧困家庭的人卻苦于食物不足，不僅沒(méi)法讓孩子開(kāi)心，也感覺(jué)怠慢了客人。不少人索性選擇閉門(mén)謝客，反正因?yàn)橐咔榈睦碛桑膊粫?huì)顯得太不近人情。

　　目前，休斯敦是全美饑餓問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。今年夏天，疫情令當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不堪重負(fù)，而石油價(jià)格疲軟則嚴(yán)重沖擊了地方經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致情況雪上加霜。休斯敦成千上萬(wàn)輛汽車(chē)大排長(zhǎng)龍等待領(lǐng)取食品援助的畫(huà)面在網(wǎng)上瘋傳，凸顯當(dāng)?shù)販仫枂?wèn)題的嚴(yán)重性。美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，大休斯敦地區(qū)約700萬(wàn)人口中，超過(guò)20%的成年人正在挨餓，而在有孩子的家庭中，這一比例高達(dá)30%。休斯敦地區(qū)“食品銀行”在為7300個(gè)家庭提供服務(wù)后，食品就已消耗殆盡，但還有更多家庭正在排隊(duì)，明顯供不應(yīng)求。

　　而在洛杉磯地區(qū)“食品銀行”，最近的節(jié)日期間，裝滿食物托盤(pán)的叉車(chē)來(lái)來(lái)往往不停地發(fā)出聲響，志愿者在包裝食品盒時(shí)，幾乎沒(méi)有時(shí)間去看周?chē)沫h(huán)境，忙得不可開(kāi)交。當(dāng)?shù)亍笆称枫y行”負(fù)責(zé)人邁克爾·弗蘭德表示，自疫情暴發(fā)以來(lái)，一直都是這種狀況，現(xiàn)在還變得越來(lái)越忙。

　　饑餓人口破階段性紀(jì)錄

　　根據(jù)智庫(kù)政策研究所的一份報(bào)告，在疫情期間，即2020年3月至11月，美國(guó)億萬(wàn)富豪的總財(cái)富增加了近1萬(wàn)億美元。與之形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)饑餓人口居高不下，并通過(guò)越來(lái)越多的數(shù)據(jù)反映出來(lái)。

　　羅德島地區(qū)“食品銀行”首席執(zhí)行官安德魯·希夫表示：“每個(gè)人都看到了同樣的事情。隨著政府緊急援助的削減，在食品銀行前排隊(duì)的隊(duì)伍越來(lái)越長(zhǎng)?！痹摍C(jī)構(gòu)最近發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年中，羅德島州每4個(gè)居民中，就有1個(gè)經(jīng)歷了糧食不安全，而2019年時(shí)，每11個(gè)居民中，僅有1個(gè)經(jīng)歷了糧食不安全。對(duì)比之下可以發(fā)現(xiàn)，該州今年的饑餓問(wèn)題急劇惡化。

　　美國(guó)人口普查局報(bào)告顯示，12%的美國(guó)人報(bào)告稱(chēng)，他們?nèi)狈ψ銐虻氖澄?，這是疫情暴發(fā)以來(lái)的第二高，在今年7月的第三周，這一數(shù)字曾創(chuàng)下了12.1%的疫情期間最高紀(jì)錄；在有孩子的家庭中，約有16%的人表示，過(guò)去一周他們有時(shí)或經(jīng)常吃不飽飯，這對(duì)孩子的身心發(fā)展影響巨大，已經(jīng)引發(fā)各界高度關(guān)注。美國(guó)人口普查局?jǐn)?shù)據(jù)同時(shí)顯示，目前吃不飽飯的美國(guó)人數(shù)量已達(dá)階段性最高水平，近2600萬(wàn)成年人缺乏足夠的食物。

　　由200多家“食品銀行”組成的全國(guó)性組織“賑饑美國(guó)”(Feeding America)預(yù)計(jì)，未來(lái)12個(gè)月，美國(guó)將面臨高達(dá)80億份的食物短缺。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，由于政府紓困措施紛紛到期，饑餓人口正在激增，而隨著一系列救助計(jì)劃進(jìn)一步在圣誕節(jié)后到期，新一輪紓困措施又遲遲無(wú)法出臺(tái)，情況將會(huì)變得更糟。

　　上千萬(wàn)人失業(yè)救濟(jì)告急

　　由于美國(guó)大選、國(guó)會(huì)換屆、兩黨對(duì)峙等因素，美國(guó)正面臨著部分經(jīng)濟(jì)政策“空轉(zhuǎn)”的問(wèn)題——特別補(bǔ)助無(wú)法出臺(tái)，常規(guī)救濟(jì)瀕臨結(jié)束。

　　美國(guó)勞工部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，領(lǐng)取各州常規(guī)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)正在減少，因?yàn)槊媾R長(zhǎng)期失業(yè)的人不再具備失業(yè)救濟(jì)領(lǐng)取資格，轉(zhuǎn)而求助疫情救助計(jì)劃。如果疫情救助計(jì)劃無(wú)法延期，那么將有數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人面臨失去全部救助的風(fēng)險(xiǎn)，被迫墜入“紓困懸崖”。

　　美國(guó)勞工部日前發(fā)布的最新報(bào)告顯示，11月初，根據(jù)疫情救助計(jì)劃領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的美國(guó)人數(shù)量繼續(xù)上升，這些計(jì)劃將在圣誕節(jié)后到期。這意味著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的家庭在圣誕假期后收入將會(huì)大幅下降，這將使他們更難負(fù)擔(dān)房租、雜貨和其他生活必需品。

　　據(jù)路透社分析最新數(shù)據(jù)，截至11月7日，共有1370萬(wàn)人通過(guò)《關(guān)懷法案》相關(guān)計(jì)劃領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。這一數(shù)字高于截至10月31日當(dāng)周的1310萬(wàn)。盡管一些人可能在救助計(jì)劃到期前找到工作，但新冠病毒感染病例增加可能抑制假日招聘，放緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并增加失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其中相當(dāng)一部分人口繼續(xù)失業(yè)，卻又沒(méi)有任何補(bǔ)助。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這1370萬(wàn)通過(guò)《關(guān)懷法案》相關(guān)計(jì)劃領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的人中，大多數(shù)參與了流行病失業(yè)援助(PUA)計(jì)劃，為910萬(wàn)人，該計(jì)劃將失業(yè)救濟(jì)范圍擴(kuò)大至通常不符合救助資格的自由職業(yè)者和自雇人士；另有大約450萬(wàn)人獲得流行病緊急失業(yè)補(bǔ)貼(PEUC)，為已經(jīng)用盡各州常規(guī)救濟(jì)的民眾提供13周的額外救濟(jì)。該計(jì)劃參與人數(shù)近來(lái)穩(wěn)步增加，因?yàn)樵絹?lái)越多的人已經(jīng)無(wú)法參加常規(guī)救助——大多數(shù)州的常規(guī)救助最多持續(xù)26周。

　　隨著上述這些“兜底”計(jì)劃即將在圣誕節(jié)后到期，一個(gè)巨大的“紓困懸崖”已經(jīng)若隱若現(xiàn)。但目前，國(guó)會(huì)仍未就替代這些計(jì)劃的新一輪紓困措施達(dá)成一致，民主黨希望新增逾2萬(wàn)億美元紓困規(guī)模，共和黨則傾向于較小規(guī)模，妥協(xié)不知何時(shí)達(dá)成。(央視記者 顧?quán)l(xiāng))