新華社倫敦/巴黎7月11日電 題：增強“對美免疫力” 英法能否冰釋前嫌
新華社記者金晶 鄭博非 唐霽
法國總統(tǒng)馬克龍10日結束對英國為期三天的國事訪問，成為英國“脫歐”后首位對英國事訪問的歐盟國家領導人。雙方在提升軍事合作水平、非法移民管理、經(jīng)貿投資等領域達成多點共識。
歐洲專家認為，美國特朗普政府減少對歐洲安全承諾，在軍費開支、經(jīng)貿關稅等問題上頻繁對歐施壓，致使歐洲戰(zhàn)略焦慮持續(xù)上升。在此背景下，英法雙方“重啟”雙邊關系，期望借此推動地區(qū)協(xié)作，提升歐洲應對地緣安全和美方威脅的整體力量。但英法關系仍存結構性矛盾，能否徹底冰釋前嫌還將考驗雙方政治智慧。
7月10日，在英國倫敦唐寧街10號首相府前，英國首相斯塔默（左）與法國總統(tǒng)馬克龍握手。新華社記者 吳魯 攝
“重啟”雙邊關系
訪英期間，馬克龍受到英國國王查爾斯三世的高規(guī)格接見，在英國議會發(fā)表演講，并與英國首相斯塔默參加了第37屆英法峰會。雙方在協(xié)調核威懾力量、加強非法移民管理等方面達成一致意見。
英法簽署《諾斯伍德宣言》，首次明確雙方將就各自獨立的核威懾力量進行協(xié)調。根據(jù)這一宣言，任何威脅英國或法國核心利益的對手，都可能面臨兩國核力量的聯(lián)合回應。兩國還將成立英法核指導小組，由法國總統(tǒng)府和英國內閣辦公室領導，負責協(xié)調雙方在核威懾行動等方面的合作。
馬克龍10日在聯(lián)合記者會上說，法英關系已“重啟”。防務與安全合作對兩國至關重要，歐洲局勢已發(fā)生變化，法英關系也“必須相應調整”。斯塔默則表示，英法簽署“歷史性”宣言，在支持歐洲和北約方面邁出“了不起的一步”。
兩國領導人還就應對非法移民問題達成“一進一出”協(xié)議。斯塔默說，通過小船抵英的非法移民將被拘留，并在短期內被送回法國。作為交換，同等數(shù)量的另一批移民將被允許通過安全合法途徑進入英國。此外，英法還宣布將進一步加強貿易和投資合作，推進雙方在超級計算機、太空、人工智能等方面合作。
美國因素拉近英法
歐洲專家認為，馬克龍此訪傳遞出法英改善關系的明確信號，美歐關系的不確定性成為法英拉近關系、推動合作的重要考量。
特朗普政府上臺以來減少對歐安全承諾，借助北約框架施壓歐洲盟友提升防務開支。此外，美方“無差別打擊”的關稅政策對英法等國經(jīng)濟造成重大沖擊。英法均希望重塑雙邊關系、推進地區(qū)協(xié)作與歐洲戰(zhàn)略自主，從而擺脫對美依賴、對沖特朗普政府的“美國風險”。
7月4日，在美國首都華盛頓白宮，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表講話。新華社記者 胡友松 攝
《衛(wèi)報》《泰晤士報》等英國媒體指出，在地區(qū)安全局勢持續(xù)緊張、美國政策難以預測的背景下，英法展現(xiàn)團結有重要意義。隨著美國正逐漸脫離跨大西洋聯(lián)盟，英法“很少像現(xiàn)在這樣需要彼此”，“陷入困境的領導人別無選擇，只能攜手合作”。
巴黎政治學院教授克里斯蒂安·勒凱納說，美歐關系的變化極大增加英法擱置“脫歐”分歧、走向和解的迫切性，英法目前在維護歐洲安全、提升軍事能力等方面的訴求高度契合。法國《費加羅報》刊文指出，法方認為斯塔默也希望重啟英國與歐盟關系，馬克龍的訪問標志著英法期望圍繞“共同利益”實現(xiàn)“重新融合”。
痛點難點考驗英法
盡管英法此次高調秀團結，但兩國多年來因英國“脫歐”、非法移民、捕魚權等問題罅隙不斷，如今仍存結構性矛盾。如何平衡對美關系并解決雙方利益分歧，將繼續(xù)考驗英法兩國政府。
5月19日，英國首相斯塔默在倫敦與歐盟領導人舉行會議后參加記者會。新華社發(fā)（英國首相府供圖）
法國《世界報》認為，斯塔默希望英國重新融入、但不是加入歐盟，是一種相當模糊的“英式重置”。英國皇家國際事務研究所專家塞巴斯蒂安·梅拉德指出，英法“對于關系艱難時期的記憶并未消失，重建信任需要時間”。同時，英國仍把英美“特殊關系”放在其外交政策突出位置，在美歐矛盾突出的背景下，如何權衡英歐和英美關系，將讓斯塔默政府“頭疼”。
針對非法移民這一英法關系中“長期痛點”，兩國雖推出“一進一出”協(xié)議，但能否解決這一痛點仍然未知。馬克龍稱，英國“脫歐”制造的法律真空是移民問題癥結所在。歐洲內部對此也分歧巨大。西班牙、希臘、意大利、馬耳他和塞浦路斯等國已致函歐盟委員會，表達對該協(xié)議導致更多移民被遣返到本國的擔憂。
巴黎政治學院教授勒凱納說，英法政府均面臨國內極右翼勢力和反移民力量的巨大壓力，非法移民雖涉及兩國關系，但對于雙方來說首先是國內政治問題。這將令非法移民問題更加復雜敏感，成為隨時可能點燃矛盾的導火索。