記者昨天從省政府有關(guān)部門獲悉，陜西對具備一定條件的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，鼓勵社會資本參與或允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與投資、建設(shè)和運營。

　　根據(jù)陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳制定的《關(guān)于鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，陜西鼓勵社會資本采取獨資、合資合作、混合所有制、資產(chǎn)收購等方式，投資城市供氣、供熱、污水及生活垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運營。鼓勵社會資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場等交通設(shè)施建設(shè)。

　　鼓勵社會資本通過政府購買服務(wù)的方式，進入城市供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運轉(zhuǎn)運、道路、橋梁、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運營和養(yǎng)護。

　　鼓勵社會資本通過購買市政債券、投資基金、股票等間接參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。鼓勵社會資本通過參與企業(yè)改制重組、股權(quán)認購等進入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。市縣政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的調(diào)控能力。

　　深化市政公用事業(yè)改革。對城市供水、供氣、集中供熱、污水和垃圾處理、城市道路、橋梁隧道、路燈、園林綠化及養(yǎng)護、道路保潔等行業(yè)實行特許經(jīng)營。市縣行業(yè)主管部門，要擬訂特許經(jīng)營項目實施方案，經(jīng)本級政府批準、上級行業(yè)主管部門審核后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)特點、規(guī)模、經(jīng)營方式確定。

　　適度放開市政公用事業(yè)資本市場、經(jīng)營市場和作業(yè)市場，鼓勵各種所有制形式企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營。加快市政公用事業(yè)項目建設(shè)、管理、養(yǎng)護的分離，提高運行效率和服務(wù)水平。推行市政公用事業(yè)項目代建制，促進市場化，加快項目建設(shè)進度。（魏鑫）