至2016年，廣州計(jì)劃投資超過8295億元建設(shè)283個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中城際軌道項(xiàng)目28個(gè)，投資額3267億元，占了總投資近四成；文化設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量最多，達(dá)到102個(gè)，總投資812億元。近日，廣州市府辦公廳印發(fā)了《廣州市人民政府關(guān)于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》和《廣州市2014—2016年重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》。283個(gè)項(xiàng)目共分12大工程，總投資超過8295億元，其中2014至2016年計(jì)劃投資超過4240億元。而廣州火車站改造工程位列其中，站場規(guī)模將由4臺(tái)7線擴(kuò)建為10臺(tái)20線，計(jì)劃2016年開工，2019年完工，總投資270.3億元。

　　城際軌道投入最大 文化設(shè)施項(xiàng)目最多

　　在投資占比最大的城際軌道項(xiàng)目中，廣州計(jì)劃推進(jìn)南廣鐵路、貴廣鐵路按計(jì)劃建成通車，做好廣汕鐵路、廣州樞紐東北貨車外繞線規(guī)劃建設(shè)工作，打通廣州鐵路樞紐東西通道，完善鐵路樞紐物流體系，強(qiáng)化廣州作為全國四大鐵路主樞紐之一的地位。

　　到2016年，廣州區(qū)域內(nèi)國家鐵路開工建設(shè)里程達(dá)到130公里。積極推進(jìn)廣清城際、廣佛環(huán)城際等8個(gè)城際軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化廣州作為珠三角城際軌道交通網(wǎng)主樞紐地位，屆時(shí)廣州區(qū)域內(nèi)城際軌道交通開工建設(shè)里程達(dá)到242公里。

　　記者在項(xiàng)目計(jì)劃匯總表中發(fā)現(xiàn)，廣州火車站改造工程也在列表當(dāng)中，項(xiàng)目包括廣清、廣佛肇、廣佛江珠引入廣州站線路及站場設(shè)施，站場規(guī)模由4臺(tái)7線擴(kuò)建為10臺(tái)20線。

　　境外資本享受與民間資本同等待遇

　　283個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，除了加大財(cái)政性資金投入力度之外，《意見》還提出將積極拓寬融資渠道，爭取國家支持廣州通過發(fā)行地方政府債券等方式投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，有效控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　廣州將通過廣州基金和城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，加強(qiáng)與保險(xiǎn)、信托、銀行等金融機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合出資，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引各種金融資本和社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理。

　　值得關(guān)注的是，《意見》鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、購買政府債券、投資基金等不同方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

　　同時(shí)，對交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等公共資源領(lǐng)域中具有一定投資回收能力的項(xiàng)目，全面實(shí)行競爭性配置，對面向民間投資開放的公共項(xiàng)目實(shí)行融資顧問制度。項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，境外資本享受與民間資本同等待遇。

　　廣州將梳理國有投資建成運(yùn)營的經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)后可按市場化方式依法向民營企業(yè)等各種所有制企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。記者 張西陸