如何使官員“不敢貪、不能貪、不想貪”，新加坡的反貪腐經(jīng)驗常被提起，也的確符合“不敢貪，不能貪，也不想貪”的原則。貪腐自然涉及錢或利益的輸送?！安桓邑潯笨赡苁侵灰焓直蛔サ娘L(fēng)險就很大，懲罰也重。“不能貪”則是制度嚴(yán)密，想貪也無從下手。至于“不想貪”，則是貪污往往得不償失，沒那必要。

　　新加坡的官員“不敢貪”。首先是因為貪腐被抓的可能性很大。新加坡不進(jìn)行運動式的反貪腐，但卻一直堅持不懈，有貪腐的案子就抓。最近兩年抓的貪腐案件也不少，政府也一再強(qiáng)調(diào)只要有貪腐的案件就抓，堅持零容忍的態(tài)度。

　　新加坡對貪污的界定沒有金額的大小，低至幾十新元乃至10新元(50元人民幣)的零錢，也可能惹上貪污的罪名。而貪污調(diào)查局的查案雷厲風(fēng)行，嚴(yán)格執(zhí)法，也造就了威懾力，讓絕大部分人有“只要貪污就必被抓”的感覺。

　　“不敢貪”也是因為懲罰重。根據(jù)《反貪污法令》，貪污罪名要沒收非法所得，處以罰款，并且有嚴(yán)厲而明確的罰則，公職人員也會丟掉飯碗。

　　新加坡在歷史上也曾有貪污橫行的時代。李光耀1959年出任自治政府總理之后，大力反腐，推動通過《反貪污法令》，規(guī)定了極為嚴(yán)厲和詳細(xì)的懲罰措施，賦予貪污調(diào)查局調(diào)查高級官員所需要的特別權(quán)限，包括逮捕和搜查。它最終變?yōu)橹睂倏偫砉鸬囊粋€特殊反貪部門，建立高效的赫赫威名。在新加坡社會上，貪污調(diào)查局的咖啡也是有名的“難喝”。

　　“不能貪”則是制度嚴(yán)密，尤其財務(wù)制度漏洞較少。新加坡公務(wù)員實行裸薪原則，沒有太多的福利，如住房或公務(wù)用車等。對于公務(wù)支出，新加坡也有著嚴(yán)格的規(guī)定。以宴請為例，有根據(jù)來賓的職位等規(guī)定的金額和出席人員限制，晚餐每人上限多少，午餐又是多少，寫得一清二楚，灰色空間較小。

　　李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動黨執(zhí)政早期，也曾努力推動修改規(guī)則，減少底層人員便宜行事的權(quán)力，雖然這樣有時候看起來會有些呆板，但從實際效果看，底層公務(wù)人員收受賄賂的空間減少了很多。新加坡的公務(wù)部門也很注重各種條例制度的嚴(yán)密性，實際上貪污調(diào)查局除了查案以外，另一項重要的職能就是協(xié)助各部門制定規(guī)章制度，查找容易引發(fā)腐敗的制度誘因。

　　至于“不想貪”，則是因為新加坡的公務(wù)員可以獲得與市場水平持平的薪水，不必貪污，也完全能夠過與自己身份地位相稱的生活。而貪污則可能鋃鐺入獄，還可能丟掉一個不錯的飯碗，甚至還可能會失去養(yǎng)老金等。

　　即便如此，新加坡也注意控制一些容易誘發(fā)腐敗的因素，如要求公務(wù)員不得進(jìn)行一些投資，對于公務(wù)員的自身財務(wù)狀況申報十分重視，如果有財務(wù)困難，則必須要呈報，不呈報或提交假資料可能會被控以刑事罪名。

　　這“不敢、不能、不想”的三個部分，也有輕重緩急之分。反貪腐仍主要靠“不敢貪”和“不能貪”。二者相輔相成，足以控制很多的貪腐。只有在“不敢貪”和“不能貪”之后，才有讓官員“不想貪”的可能性。在新加坡的反貪歷史上，讓官員“不想貪”的高薪制度也是在執(zhí)政黨上臺很久、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之后，才讓公務(wù)員的薪水逐步跟上市場的步調(diào)，高級公務(wù)員更是高薪，以吸引人才，參與國際競爭。陳濟(jì)朋