國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊工作人員在農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查車上分析調(diào)查結果

　　農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如播種面積、作物產(chǎn)量等，對國家決策和農(nóng)民利益都有極重要的意義。最近，本刊記者采訪了國家統(tǒng)計局農(nóng)村司相關負責人，他表示，隨著遙感等新技術的應用，“農(nóng)業(yè)統(tǒng)計正在發(fā)生革命性變化”，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)將會更客觀、更準確。

　　如何利用遙感技術統(tǒng)計農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

　　記者：遙感等技術是如何進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的？

　　負責人：遙感等空間信息技術與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計有著天然的“親近感”，這些技術主要是通過衛(wèi)星等獲取與分析地表信息，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查對象如農(nóng)作物等都在地表之上，因此用遙感等技術進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計很方便。如今，這些技術已經(jīng)開始再造農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的流程，開啟了一場農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的變革。

　　那么，到底如何進行統(tǒng)計呢？簡單說，就是把遙感信息獲取技術與抽樣調(diào)查結合起來，把天、空、地、人等調(diào)查手段結合起來進行統(tǒng)計。以新疆棉花面積遙感測量為例，我們首先利用天上的衛(wèi)星獲取全疆不同時期的遙感影像圖，再根據(jù)棉花的物候、紋理特征等獲得全疆棉花的大致種植范圍。在此基礎上，我們根據(jù)抽樣原理抽出大量的樣本地塊，利用高分辨率遙感影像或者無人機進行高精度調(diào)查，最后我們再抽出一部分地塊由調(diào)查人員拿著高定位精度的掌上電腦(PDA)進行實地調(diào)查，經(jīng)過這三次層層遞進的調(diào)查，把全疆棉花種植面積最終確定下來，其精度可達95%以上。

　　記者：作物面積可以用新技術統(tǒng)計，那么產(chǎn)量呢？

　　負責人：產(chǎn)量也可以統(tǒng)計。因為作物產(chǎn)量不同，它的光譜反射也不同，可以通過這種聯(lián)系建立模型，用遙感觀測光譜反射，然后計算作物產(chǎn)量。當然，這個難度大一點，需要以多年的數(shù)據(jù)反復對模型進行修正，才能夠比較準確，但終歸是可以進行產(chǎn)量統(tǒng)計的。除此之外，新技術還可以對農(nóng)作物的長勢進行動態(tài)監(jiān)測，對農(nóng)作物受災情況進行快速調(diào)查等，應用空間很廣。

　　人們對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的疑慮會變小嗎？

　　記者：與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方式相比，新方法的優(yōu)勢有哪些？

　　負責人：相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方式，利用遙感等技術進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計有兩大重要優(yōu)勢：一是更客觀，二是更高效。

　　所謂客觀，一是指調(diào)查對象相對客觀了，由主要對農(nóng)戶調(diào)查轉變成對地塊進行調(diào)查，避免了因調(diào)查對象的主觀隨意性、不配合等問題造成的調(diào)查誤差。二是指調(diào)查手段相對客觀了，從傳統(tǒng)的紙質報表、入戶登記、皮尺測量轉變成遙感觀測、無人機測量、PDA登記，減少了數(shù)據(jù)產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查終端直接就可以傳到國家統(tǒng)計局的服務器，減少了人為干擾。三是指事后質量監(jiān)督更有說服力了，調(diào)查過程中所采集的數(shù)據(jù)是有空間和時間標識的，也就是說，我們可以掌握所有數(shù)據(jù)的采集軌跡，能準確地進行事后抽查，確保數(shù)據(jù)質量。

　　所謂高效，一是指精度更高。我們現(xiàn)在利用的遙感影像、無人機、GPS測量等，都是高科技的調(diào)查手段，相對于傳統(tǒng)的皮尺等測量工具，精度大幅度提高。二是指效率更高，節(jié)省了大量的人力、物力。試想一下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，調(diào)查一個樣本村中的幾個地塊就需要一天的時間，而如果用高分辨率遙感影像，很多時候就不需要調(diào)查員實地調(diào)查；即便需要，也可以用無人機，一上午就可以把整個村的種植情況調(diào)查清楚。

　　新技術已經(jīng)在實踐中有所應用

　　記者：這樣的話，應該可以減少社會對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的疑慮？

　　負責人：我想，采用新的技術和新的方法后，人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的疑慮會減少。實際上，近年來，國家統(tǒng)計局為提高統(tǒng)計公信力做了不懈努力，采取各種辦法最大限度地減少統(tǒng)計調(diào)查的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查源頭上杜絕統(tǒng)計上的弄虛作假。利用遙感等技術進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查更能達到這個目的。前面說到了，新技術把對農(nóng)戶調(diào)查轉變成對地塊調(diào)查，把入戶紙質登記調(diào)查轉變?yōu)殡娮踊{(diào)查，把調(diào)查數(shù)據(jù)層層上報轉變?yōu)榫W(wǎng)絡直接上報，調(diào)查數(shù)據(jù)有位置、有時間，調(diào)查軌跡完整清晰，不僅調(diào)查數(shù)據(jù)更加客觀準確，而且能對調(diào)查全過程進行質量管理，確保調(diào)查數(shù)據(jù)有據(jù)可查，有據(jù)可依，經(jīng)得起社會的監(jiān)督，經(jīng)得起時間的檢驗。我相信，隨著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方式的不斷改進和完善，人們對數(shù)據(jù)的質疑會慢慢減少，統(tǒng)計公信力也將得到極大提高。

　　記者：現(xiàn)在新的統(tǒng)計方式在實際中的應用情況怎么樣？

　　負責人：用一句話概括，就是基礎扎實、進展順利、前景光明。我們已利用遙感確定新疆棉花種植面積數(shù)據(jù)，取得了非常好的效果；利用遙感進行大豆種植面積的測量工作也在開展之中；我們還在遼寧、吉林、河南、江蘇、湖北、安徽6個糧食主產(chǎn)省的糧食生產(chǎn)大縣推廣了農(nóng)作物對地調(diào)查，目前已取得階段性成功，2015年計劃在所有13個糧食主產(chǎn)省推廣應用。

　　記者：在三農(nóng)工作中，這些用新統(tǒng)計方式獲得的數(shù)據(jù)是否已經(jīng)開始發(fā)揮作用？

　　負責人：利用遙感等空間信息技術再造農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，拓展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計能力，就是要為國家制定政策措施提供更好的支撐。實際上，國家在三農(nóng)方面的不少決策，也對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計能力提出了更高的要求。

　　2012年中央一號文件提出，要“提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計調(diào)查能力”，這是首次明確了以縣為總體進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，相比之前以省為總體的調(diào)查，難度大、任務重、要求高，而國家統(tǒng)計局之所以能挑起重擔，并很好地完成了這一任務，就在于我們前期已經(jīng)開展了多省農(nóng)作物遙感面積測量的試點工作，打下了扎實的基礎。

　　還有一些改革措施，能不能落實好，也與統(tǒng)計數(shù)據(jù)密切相關。比如，目標價格改革試點，其基礎就是要有準確的種植面積數(shù)據(jù)。為此，我們在新疆開展了棉花面積遙感測量工作，不僅統(tǒng)計出了全疆棉花種植的面積數(shù)據(jù)，而且能提供棉花種植的區(qū)域范圍，隨著工作的細化，將為新疆棉花目標價格改革試點工作提供有力保障。在東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格補貼試點中，我們也將繼續(xù)充分利用遙感等新技術，為改革的順利開展提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務。

　　記者：推行新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方式還面臨哪些困難？

　　負責人：遙感等空間信息技術在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的應用正處于方興未艾的階段，一方面這是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計發(fā)展的必然趨勢、必經(jīng)之路，但另一方面我們確實感到在現(xiàn)階段面臨著不少困難。一是基層調(diào)查人員對新技術的適應性還有待提高。新的統(tǒng)計方式技術含量較高，對調(diào)查人員的素質要求也相對較高，這就要求我們一方面要簡化調(diào)查流程，降低調(diào)查設備的使用難度，另一方面要加大調(diào)查人員的培訓力度，加強基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍的建設。二是全面推廣還需要更多的政策支持和經(jīng)費支持。新的統(tǒng)計方式相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計而言，不僅是方法上的變革，也是調(diào)查設備的更新?lián)Q代。比如農(nóng)作物面積遙感測量工作中，需要大量的中高分辨率遙感影像，在樣本調(diào)查時需要利用無人機和高定位精度的PDA。近日，我們研制的“先進農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查系統(tǒng)”也已順利出廠，該系統(tǒng)以調(diào)查車為載體，充分利用了自主衛(wèi)星遙感和北斗導航技術，集成了無人機、手持平板電腦、農(nóng)業(yè)參數(shù)采集器等多種高科技調(diào)查設備，是一個重大突破，但像這些高科技調(diào)查手段的使用，還需要國家的大力支持。(記者 高遠至 鄭明達)