昨日(25日)，省十二屆人大三次會(huì)議和省政協(xié)十一屆三次會(huì)議分別舉行新聞發(fā)布會(huì)。成都商報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，省十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將于1月28日在成都開幕，會(huì)期預(yù)計(jì)5天。而省政協(xié)十一屆三次會(huì)議也將于今日上午開幕，會(huì)議將持續(xù)至本月30日。昨日，來自全省各個(gè)市州的省政協(xié)委員已經(jīng)陸續(xù)到駐地報(bào)到。

　　省十二屆人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)

　　四川今年將逐步實(shí)施憲法宣誓制度

　　記者從四川省十二屆人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，本次人大會(huì)議會(huì)期預(yù)計(jì)5天。根據(jù)會(huì)議議程草案，大會(huì)有7項(xiàng)主要議程，包括聽取和審查四川省人民政府工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)四川省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及2015年計(jì)劃草案的報(bào)告；審查四川省2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；批準(zhǔn)2014年省本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2015年省本級財(cái)政預(yù)算；聽取和審查四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽取和審查四川省高級人民法院工作報(bào)告；聽取和審查四川省人民檢察院工作報(bào)告；選舉等事項(xiàng)。議程草案按規(guī)定將在1月28日上午提請大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。新聞發(fā)布會(huì)上還透露，今年我省將逐步實(shí)施憲法宣誓制度。

　　按照慣例，大會(huì)秘書處接受駐蓉外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員旁聽第一次全體會(huì)議的申請，大會(huì)秘書處邀請10名公民旁聽第一次全體會(huì)議。

　　節(jié)儉辦會(huì)仍將是本次會(huì)議的一大原則。四川省人大常委會(huì)副秘書長何迎曉在發(fā)布會(huì)上介紹，會(huì)議期間要求各代表團(tuán)集中報(bào)到，統(tǒng)一乘車參會(huì)，盡量精簡工作人員，適量領(lǐng)取相關(guān)文具，會(huì)議室不擺放鮮花、綠色植物，不制作背景板，不安排娛樂節(jié)目。對所有列席人代會(huì)的省級機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，大會(huì)一律不安排食宿。除代表、列席人員和規(guī)定的工作人員外，會(huì)議概不接待其他人員。錦江大禮堂經(jīng)過維修加固，已修繕一新，今年將集中在錦江大禮堂辦會(huì)，避免去年辦會(huì)兩地跑的現(xiàn)象，提高辦會(huì)效率。

　　何迎曉強(qiáng)調(diào)，省人大常委會(huì)歷來高度重視選舉工作，本次會(huì)議將嚴(yán)格遵守有關(guān)選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律，深入貫徹中央精神和省委有關(guān)要求，依法、依紀(jì)、嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展選舉的各項(xiàng)工作。

　　省政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)

　　2015年度協(xié)商工作計(jì)劃確定10方面議題

　　省政協(xié)十一屆三次會(huì)議將于今日上午正式拉開序幕，會(huì)期5天，主要議程有8項(xiàng)內(nèi)容。昨日，省政協(xié)委員們在報(bào)到時(shí)，都收到了一份《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，其中除了要求嚴(yán)肅請假紀(jì)律外，還專門提出嚴(yán)肅生活紀(jì)律的要求：會(huì)議期間，要求委員們嚴(yán)格按照規(guī)定就餐和住宿，不得相互吃請和請吃，不得出入高檔餐飲、會(huì)所和娛樂場所。

　　“突出厲行節(jié)約、高效辦會(huì)?！弊蛉障挛绲男侣劙l(fā)布會(huì)上，省政協(xié)副秘書長杜蘭舉介紹，此次會(huì)議集中安排在金牛賓館、加州花園酒店、太成賓館、酈灣國際大酒店4個(gè)駐地，盡量減少對市民日常生活的干擾，讓委員有更多的時(shí)間和精力參會(huì)履職。截至昨日上午，大會(huì)秘書處已收到大會(huì)發(fā)言30篇，提案482篇，社情民意153項(xiàng)。

　　“我們在積極探索協(xié)商民主的工作機(jī)制?！倍盘m舉還表示，今年省政協(xié)將繼續(xù)增加協(xié)商力度，提高協(xié)商實(shí)效。由省委辦公廳牽頭，會(huì)同省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳共同研究起草的四川2015年度協(xié)商工作計(jì)劃已經(jīng)通過省委常委會(huì)審議。據(jù)透露，計(jì)劃共確定了10個(gè)方面的協(xié)商議題。包括省委重大決策，“一府兩院”工作報(bào)告，“十三五”規(guī)劃綱要編制，全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治四川，對接國家一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、進(jìn)一步提升四川開放水平，加快綿陽科技城建設(shè)，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重要人事安排，重點(diǎn)提案辦理等。而在此次政協(xié)會(huì)議期間，各界別、小組在討論“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，將分別形成協(xié)商意見。

　　記者昨日下午在報(bào)到現(xiàn)場看到，每個(gè)委員都收到了一份《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，通知要求，會(huì)議期間，除因生病住院、出國、參加全國性和省委重要會(huì)議及活動(dòng)等原因可以請假外，其他情況原則上不得請假，請假必須出具書面請假條和相關(guān)證明材料，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　記者在主會(huì)場金牛賓館看到，沒有懸掛歡迎條幅，委員報(bào)到地點(diǎn)和新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，都沒有鮮花。在會(huì)議就餐區(qū)，自助餐菜品都是家常菜，政協(xié)會(huì)員在會(huì)議期間的賓館房間，也是雙人標(biāo)準(zhǔn)間。

　　代表建議：

　　吸取上海教訓(xùn)

　　制定大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例

　　四川省人大代表、致公黨樂山市委主委易志隆本次準(zhǔn)備向人大會(huì)議提交建議，建議制定《四川省大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，以保證大型群眾性活動(dòng)的安全舉辦。

　　易志隆表示，上?！?2·31”外灘擁擠踩踏事件，引起了他對大型群眾性活動(dòng)安全的關(guān)注。四川省人口眾多，各類大型節(jié)慶、旅游活動(dòng)、招聘會(huì)等每年均頻繁舉辦，呈現(xiàn)出了“數(shù)量多、影響大、規(guī)格高”等特點(diǎn)。他發(fā)現(xiàn)，很多大型群眾性活動(dòng)的主辦者都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、小心翼翼，相關(guān)法規(guī)缺乏力度、操作性不強(qiáng)，所以辦大型群眾性活動(dòng)仍有隱患。他建議，以省政府名義出臺《四川省大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，統(tǒng)籌全社會(huì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模，明確省市縣政府對大型群眾性活動(dòng)的安全分級許可制度；進(jìn)一步明確大型群眾性活動(dòng)中有關(guān)單位安全管理職責(zé)；對舉辦大型群眾性活動(dòng)的受理、決定、撤回和撤銷等制度作出明確的規(guī)范，在吸收其他省市立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確公安機(jī)關(guān)不予或撤銷安全許可的情形；引入市場化監(jiān)管，解決臨時(shí)搭建、保安服務(wù)等安全管理問題。

　　委員建議：

　　制定扶持政策

　　推進(jìn)四川家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展

　　2013年，中央1號文件首次提出鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場。成都市截至2014年9月底，全市家庭農(nóng)場總數(shù)2143家，從事產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)占比較大，種植業(yè)中又以水果、蔬菜和花木占絕對優(yōu)勢，全年經(jīng)營收入在50萬元以下的占總數(shù)的63.99%。這些家庭農(nóng)場如何更好發(fā)展？致公黨四川省委在本次政協(xié)會(huì)上提交集體提案，建議通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定扶持政策，完善土地流轉(zhuǎn)制度等辦法，推進(jìn)四川省家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。

　　致公黨四川省委建議，從多方面支持家庭農(nóng)場發(fā)展，包括：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象、注冊管理等；建立土地規(guī)模經(jīng)營專項(xiàng)扶持資金，用于提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力建設(shè)；給予家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品減免稅收待遇；新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)向家庭農(nóng)場傾斜。同時(shí)還可學(xué)習(xí)借鑒中國臺灣地區(qū)和日本家庭農(nóng)場管理經(jīng)驗(yàn)，將多個(gè)家庭農(nóng)場組合成立家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)，作為政府與家庭農(nóng)場之間的橋梁。政府應(yīng)給予家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)一定職能，列出專門預(yù)算，通過向農(nóng)場協(xié)會(huì)提供農(nóng)技支持、融資信貸、市場信息等服務(wù)，提升其自我管理與運(yùn)營能力。記者 余文龍