昨天的市政府常務(wù)會(huì)有些“特別”，不僅規(guī)模大——58個(gè)市級(jí)政府部門負(fù)責(zé)人全部出席；面孔新——30位市人大代表、市政協(xié)委員和市民代表參會(huì)；議題也出乎意料——58個(gè)市級(jí)政府部門負(fù)責(zé)人與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門、社會(huì)各界代表面對(duì)面，集中述職考核，這在本市尚屬首次。
述職從早九時(shí)開(kāi)始，一直持續(xù)到晚六時(shí)。58個(gè)部門負(fù)責(zé)人逐一站上發(fā)言席，對(duì)2014年任務(wù)完成情況述職。有的部門還坦誠(chéng)分析了工作中存在的問(wèn)題，匯報(bào)了2015年工作安排。隨后，會(huì)場(chǎng)上的新面孔——30位市人大代表、市政協(xié)委員和市民代表行使手中的“評(píng)判權(quán)”，依據(jù)考核內(nèi)容對(duì)各部門現(xiàn)場(chǎng)打分考評(píng)。
事實(shí)上，“評(píng)判員”并不只是這些新面孔，與往年相比，本次述職考核考評(píng)主體更加多元。按照“行政機(jī)制+社會(huì)機(jī)制”、360度考評(píng)的設(shè)計(jì)思路引入各個(gè)利益相關(guān)方參與，包括市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市級(jí)部門負(fù)責(zé)同志，區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志，部分市人大代表、市政協(xié)委員、市民代表四類主體。這130余名“評(píng)委”，貫穿于各部門決策制定、狠抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合、完成效果等多個(gè)環(huán)節(jié)，使考評(píng)工作更趨客觀。
伴隨考評(píng)主體多元，考評(píng)維度也更加個(gè)性化。根據(jù)四類考評(píng)主體不同的關(guān)注點(diǎn)、了解程度和評(píng)價(jià)力，本次述職考核設(shè)計(jì)了不同的考評(píng)維度。市政府領(lǐng)導(dǎo)主要圍繞“主動(dòng)履職、任務(wù)落實(shí)、依法行政、工作創(chuàng)新”評(píng)價(jià)，突出履職；市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市級(jí)部門負(fù)責(zé)同志主要圍繞“任務(wù)落實(shí)、依法行政、協(xié)調(diào)配合、工作創(chuàng)新”評(píng)價(jià)，突出協(xié)調(diào)配合；區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志主要圍繞“計(jì)劃安排、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、解決問(wèn)題”評(píng)價(jià)，突出條塊結(jié)合；人大代表、政協(xié)委員、市民代表主要圍繞“任務(wù)落實(shí)、社會(huì)成效、依法行政、工作創(chuàng)新”評(píng)價(jià)，突出落實(shí)效果。
以差異化設(shè)計(jì)體現(xiàn)科學(xué)導(dǎo)向，讓考評(píng)結(jié)果更趨合理，考評(píng)目標(biāo)也更趨明確。本次述職考核突出部門的職責(zé)履行與重點(diǎn)工作完成情況，并要求部門對(duì)沒(méi)有完成的工作進(jìn)行說(shuō)明，更加突出重點(diǎn)，更趨簡(jiǎn)便易行。除了述職考核指標(biāo)，2014年市級(jí)部門考評(píng)體系(百分制)還包括依法行政與服務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，本次述職打分結(jié)果占部門年度績(jī)效管理考評(píng)總分的75%，充分體現(xiàn)了本屆政府強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的施政導(dǎo)向。
考評(píng)形式更加嚴(yán)肅是又一特點(diǎn)。據(jù)介紹，往年的重點(diǎn)任務(wù)考核主要是在部門自查自評(píng)基礎(chǔ)上，各類考評(píng)主體依據(jù)部門年度自查報(bào)告進(jìn)行打分，考評(píng)雙方缺乏面對(duì)面的互動(dòng)。本次述職考核，第一次以市政府常務(wù)會(huì)的形式，花一整天時(shí)間聽(tīng)取58個(gè)部門匯報(bào)，既有部門提交的述職材料作為參考，又有部門“一把手”生動(dòng)的述職說(shuō)明，讓各方能在信息相對(duì)對(duì)稱的情況下打分，更加注重實(shí)效。
市發(fā)改委主任盧彥是考核述職“第一人”。他坦言，“這種方式不僅是重要?jiǎng)?chuàng)新，能夠幫助我更好地總結(jié)工作、梳理思路，還向各個(gè)部門傳遞出一個(gè)重要信號(hào)，就是我們不但要在社會(huì)各界監(jiān)督下完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，還要強(qiáng)化依法行政的法治意識(shí)、協(xié)調(diào)配合的協(xié)同意識(shí)、改革創(chuàng)新的創(chuàng)新意識(shí)?！?/p>
更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，是市科委主任閆傲霜述職后的真切感受。她說(shuō)，特別是市民代表參與考核，時(shí)刻提示我們做工作要考慮到老百姓需要什么，是不是符合老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
手握打分“大權(quán)”的西城區(qū)長(zhǎng)王少峰，認(rèn)為這種述職方式，既有利于區(qū)縣同志全面了解政府各部門的工作，也有利于政府各部門充分了解、尊重區(qū)縣的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、更好地推動(dòng)首都發(fā)展。
聽(tīng)了58個(gè)部門整整一天的述職，市政協(xié)委員、知名律師劉凝稱贊，“本屆政府勤政！”他說(shuō)，政府部門工作與市民生活息息相關(guān)。邀請(qǐng)市民打分，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加有利于政府與市民的溝通，激勵(lì)和督促政府部門更好地工作。市人大代表馬列清也是深有感觸，這次集中述職，充分體現(xiàn)了政府主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的新作為，能夠促進(jìn)我更好地履行人大代表職責(zé)。市民代表張?jiān)艑?duì)績(jī)效管理頗有研究。在她看來(lái)，這種述職考核方式，既是創(chuàng)新行政管理方式的重要舉措，也有利于增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，提升現(xiàn)代治理能力。
據(jù)了解，市政府績(jī)效考核工作還將進(jìn)一步優(yōu)化、完善，使之更加科學(xué)，更加符合實(shí)際，更好地推動(dòng)各部門履職盡責(zé)。(記者 徐飛鵬)