實(shí)際人均購(gòu)物僅2680元，與8000元的政策限額相差甚遠(yuǎn)

　　海南放寬離島旅客免稅政策

　　增加17個(gè)種類，放寬件數(shù)限制

　　本報(bào)北京2月20日電 (記者丁汀、李麗輝)為進(jìn)一步發(fā)揮海南離島旅客免稅購(gòu)物政策效應(yīng)，大力推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，財(cái)政部經(jīng)商國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定自2015年3月20日起，調(diào)整完善離島免稅政策部分內(nèi)容。

　　據(jù)海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王惠平介紹，2011年4月20日海南離島免稅政策啟動(dòng)試點(diǎn)以來，截至2014年12月31日，海南兩家免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷售額109.56億元，購(gòu)物人數(shù)408.86萬(wàn)人次，人均購(gòu)物2680元。

　　?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店有限公司總經(jīng)理岳東方說，政策實(shí)施雖然取得積極效果，但與政策預(yù)期和市場(chǎng)需求仍存在一定差距。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，試點(diǎn)3年多來，實(shí)際參與免稅購(gòu)物的旅客人數(shù)占空港離島旅客總?cè)藬?shù)的比例不到10%，人均購(gòu)物額2680元，這與韓國(guó)濟(jì)州島免稅購(gòu)物旅客人數(shù)占比平均30%以及我國(guó)政策規(guī)定8000元的限額相比，實(shí)際購(gòu)物人數(shù)和購(gòu)物額都明顯偏低。據(jù)分析，主要制約因素包括：免稅商品品種不夠豐富，部分熱銷商品限量偏緊使旅客購(gòu)物需求未能充分釋放。

　　據(jù)王惠平透露，針對(duì)這些問題，海南離島免稅政策在兩方面進(jìn)行了調(diào)整：一是適當(dāng)增加免稅品種類。在符合現(xiàn)有法律法規(guī)和嚴(yán)格限量的基礎(chǔ)上，將零售包裝的嬰兒配方奶粉、咖啡、保健食品、家用空氣凈化器、家用醫(yī)療器械等17種與百姓生活密切相關(guān)的消費(fèi)品納入離島免稅商品范圍。調(diào)整后，免稅商品品種擴(kuò)大至38種。二是適當(dāng)放寬熱銷商品的單次購(gòu)物數(shù)量限制。對(duì)現(xiàn)行21種離島免稅商品中的香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10個(gè)類別熱銷商品放寬限購(gòu)數(shù)量。

　　比如，零售包裝的嬰兒配方奶粉限購(gòu)4件且合計(jì)重量不超過5千克，參制品限購(gòu)6件且合計(jì)重量不超過3千克，魚油、維生素、膠原蛋白等保健食品限購(gòu)8件且合計(jì)重量不超過3千克。香水每人每次購(gòu)買數(shù)量由原來的5件調(diào)整為8件，化妝品每人每次購(gòu)買數(shù)量由原來的8件調(diào)整為12件。

　　據(jù)王惠平介紹，海南離島免稅政策是對(duì)乘飛機(jī)離開海南島(不包括離境)的旅客實(shí)行限額、限次、限量、限品種免征進(jìn)口稅的購(gòu)物優(yōu)惠政策。雖然本次政策調(diào)整新增了免稅品種類，放寬了部分免稅品的購(gòu)物數(shù)量限制，但島外旅客每年限購(gòu)2次和每次8000元的購(gòu)物限額保持穩(wěn)定。因有免稅額度限制，總體風(fēng)險(xiǎn)可控，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口稅收造成明顯影響。