在江西省會南昌市的中心城區(qū)，有個面積為38.6平方公里的水上綠洲——揚子洲，依然保持著良好的原生態(tài)。這得益于2009年南昌市人大常委會通過決議，在揚子洲實行為期10年的控制儲備，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)。
近年來，中國多地在著力完善法律、法規(guī)和政策保障，加快推進(jìn)有利于生態(tài)環(huán)保的長效機(jī)制，用法制來保護(hù)生態(tài)，用制度來規(guī)范開發(fā)。
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在江西代表團(tuán)參加審議時指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
作為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，江西省已經(jīng)進(jìn)行了許多探索。為了讓地方官員摒棄“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀，從制度建設(shè)上加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，江西省于2013年出臺市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價實施意見，對全省100個市縣區(qū)實行差別化分類考核評價；將污染物排放、空氣質(zhì)量等納入評價范疇，對節(jié)能減排不合格的市縣區(qū)實行“一票否決”。
江西省的鄱陽湖是中國最大的淡水湖。2009年底，國務(wù)院批復(fù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，率先在江西探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。為此，江西省先后出臺《江西省濕地保護(hù)條例》《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《“五河一湖”及東江源保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法》等法規(guī)制度，保護(hù)鄱陽湖一湖清水。
對于社會民眾普遍關(guān)注的防控霧霾，法律制度為之提供了制度保障。相關(guān)監(jiān)測結(jié)果表明，農(nóng)村秸稈焚燒是導(dǎo)致空氣污染特別是嚴(yán)重霧霾的主因之一。僅湖北省每年生產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈約3300萬噸。其中，大量秸稈資源沒有得到充分利用，相當(dāng)一部分秸稈被焚燒。
2015年2月，湖北省第十二屆人民代表大會第三次會議通過關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定，規(guī)定從2015年5月1日起，湖北省將全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，并推進(jìn)其綜合利用，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義指出，省級人民代表大會對秸稈露天焚燒和綜合利用作出決定，可更好地凝聚社會共識、促進(jìn)相關(guān)工作，而且這個決定具有法律效力，人大可以對政府組織實施的情況進(jìn)行監(jiān)督。
福建省南平市的森林覆蓋率達(dá)到74.75%，空氣中負(fù)氧離子含量最高達(dá)每立方厘米13.6萬個，空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良，境內(nèi)水質(zhì)達(dá)到國家地表水一、二類標(biāo)準(zhǔn)。
南平市市長林寶金介紹說，2014年，南平10個縣(市、區(qū))有7個取消了GDP考核，其中包括5個省級扶貧開發(fā)重點縣?！叭∠鸊DP考核不意味著這些縣區(qū)不發(fā)展，擺脫貧困還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們對這些縣區(qū)的發(fā)展提出了更高要求，要求綠色和有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)并重?！绷謱毥鹫f。
近年來，南平市充分發(fā)揮其資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，提出5＋3的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鞏固食品加工、旅游養(yǎng)生、機(jī)電制造、新型輕紡、竹產(chǎn)品加工5個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流3個新興產(chǎn)業(yè)。
2014年，南平市招商引資突破2500億元，三年來年均增長超過45%，固定資產(chǎn)投資三年翻一番。同時食品加工、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興起，帶動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，兩年來，全市農(nóng)民人均年收入增長12%左右，增速居福建省第二位。
林寶金說：“從南平的實踐看，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，只要路子走對了，‘生態(tài)美’和‘百姓富’相互促進(jìn)，山將會更綠、水更清、空氣更清新，產(chǎn)業(yè)更合理，百姓會更富裕?！?參與采寫：鄭良)(記者沈洋 許雪毅 羅鑫)