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學位與房產該到脫鉤的時候了

學位與房產該到脫鉤的時候了

2015-04-07 14:07:00

來源:羊城晚報

  據(jù)報載,廣州市天河區(qū)教育局近日公布了今年該區(qū)的部分小學招生地段,令不少業(yè)主大跌眼鏡,有業(yè)主驚呼,花近700萬買下的學位房,家里四位老人連棺材本都搭上了,最后竟然是“竹籃打水一場空”。

  家長傾家蕩產購買學位房的選擇,可以理解,畢竟購買學位房可以給孩子帶來更好的成才環(huán)境,其次,購買學位房也不失為一種理想的投資行為——相信大多數(shù)購買學位房的家長,這種功利心還是有的。對此,政府也感無奈,為了阻止瘋狂的學位房,相關部門不斷更新學區(qū)劃分,甚至與家長打起游擊戰(zhàn),但收效甚微。

  其實,學位房的存在以及學位房熱炒的出現(xiàn),恰恰說明某些政府部門存在一定的失職之嫌。2006年新修訂頒布的《義務教育法》除了規(guī)定就近入學,同時要求推進教育公平,其中明確規(guī)定,政府應當加大教育經費統(tǒng)籌力度,合理配置教育資源,促進義務教育均衡發(fā)展,改善薄弱學校的辦學條件??墒沁@么多年來,從“遞條子”、“送票子”轉化為“拼房子”,某些優(yōu)質學位房價格持續(xù)畸形高企,可促進教育均衡仍然遠未達到市民期望。

  如何破局?我們不妨看看美國是如何解決學區(qū)房問題的:

  第一,保障公平。美國不實行戶籍制度,也就是說,作為推高房價的戶籍因素在美國不存在。劃片入學只跟你是否居住在本學區(qū)有關,與你是否擁有房子的產權沒有關系,租房子一樣能夠入學。只要到了適學年齡,就能入讀公立學校,且享受免費教育。

  第二,投入對等。學區(qū)的主要資金來源為州教育局的撥款,基本占到總支出的一半左右,另一半就是學區(qū)內住宅所繳納的房產稅。美國的住房價格不高,但每年都要根據(jù)房產市值繳納一定比例的房產稅,其中繳納給地方的部分就包含相當比例的學區(qū)稅。好學區(qū)房子貴,公立學校得到的教育經費就高。交納的稅費越多,學校的投入越多,教育質量自然相對更好,激勵了社區(qū)居民共同參與的體制。

  第三,公私分工。美國的教育資源分布相對分散,有公立和私立兩條發(fā)展線,各自滿足家長的需要。有錢不一定非得通過買房才能享受到優(yōu)質教育,完全可以將買房的錢用來上好的私立學校。正因如此,降低了公立學區(qū)房的絕對價值,因為買房與接受優(yōu)質教育沒有必然關系,如果一個學區(qū)的房價實在太高,你完全可以不買,讓孩子去上私立學校,享受特色化的教育服務。

  綜上可鑒,要解決學位房問題并非沒有良策,政府應當首先保障學區(qū)內兒童的教育權利,其次調動家長參與的積極性,再開放辦學讓民間機構參與競爭,逐步讓學位與房產脫鉤,這些持續(xù)而有效的疏導方式要遠比費盡心思阻攔炒作學位房靠譜得多。(作者是民辦教育家 馬由道)

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