近段時(shí)間，李克強(qiáng)總理的一些講話被原汁原味呈現(xiàn)出來(lái)，比如“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來(lái)‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問(wèn)‘有沒(méi)有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”……這些平實(shí)的話語(yǔ)拉近了總理與公眾的距離，而略帶憤怒的語(yǔ)氣也加速了問(wèn)題的解決——“卡”的問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)定了明確的時(shí)間表；“網(wǎng)”的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)“立即”布置相關(guān)企業(yè)研究落實(shí)。
5月6日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上講的“三個(gè)故事”又被生動(dòng)再現(xiàn)。其中前兩個(gè)媒體已經(jīng)報(bào)道過(guò)，一個(gè)是“如何證明‘你媽是你媽’”，一個(gè)是“全國(guó)勞模評(píng)選遭遇蓋章難，省領(lǐng)導(dǎo)特批才解決”。兩個(gè)故事反映出的都是“辦證難、蓋章難”的老問(wèn)題，本報(bào)不久前對(duì)此還刊發(fā)過(guò)《辦證難，孰之過(guò)》的評(píng)論文章。第三個(gè)故事是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)”的問(wèn)題，這是一位臺(tái)商代表告訴總理的“營(yíng)商最大困難”。三個(gè)故事很有代表性，正是許多人和企業(yè)在生活生產(chǎn)過(guò)程中頻頻會(huì)遇到的“障礙”?？偫碚f(shuō)出了許多人的共同心聲，或者說(shuō)是共同的憤怒。
不出意外的話，三個(gè)故事反映出的具體問(wèn)題都會(huì)得到迅速解決。但類似問(wèn)題呢？更深刻的問(wèn)題呢？難道都要總理出面“痛斥”？總理把批評(píng)的對(duì)象直接對(duì)準(zhǔn)了“某些政府辦事機(jī)構(gòu)”——一些“該管的事”沒(méi)有管到位，但對(duì)一些“不該管的事”手卻“伸得特別長(zhǎng)”！很顯然，像知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這些“該管的事”沒(méi)有管好，而像證明“你媽是你媽”之類“不該管的事”又不放手。這說(shuō)明本屆中央政府致力推動(dòng)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革在一些地方和部門(mén)還沒(méi)有落實(shí)到位，這也正好契合總理講故事的背景——討論確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別。這應(yīng)該是“三個(gè)故事”揭示出的真問(wèn)題。要想釋放出更多的改革紅利，就必須突破“中梗阻”，防止不作為。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。所謂“關(guān)鍵”，一是因?yàn)樵S多改革項(xiàng)目要從紙面上的方案走向?qū)崒?shí)在在的落實(shí)，將迎來(lái)“最后一公里”的檢驗(yàn)；二是因?yàn)榻衲陮⒂瓉?lái)更多觸動(dòng)特殊利益的改革，有不少需要真正的“自我革命”。如果一些地方和部門(mén)在落實(shí)環(huán)節(jié)打折扣，或者一旦涉及自身利益、要?jiǎng)幼约旱哪汤視r(shí)，就故意搞選擇性改革，合意的就改，不合意的就扔一邊，那么改革很有可能走形變樣，甚至半途而廢、前功盡棄。也正因此，年初的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)改革落實(shí)問(wèn)題，“各地區(qū)各部門(mén)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及早部署，精心組織，提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實(shí)力度，深入開(kāi)展改革督察，努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問(wèn)題”。
總理通過(guò)“三個(gè)故事”講出了一些基層的改革“實(shí)情”，以及一些政府部門(mén)的職能錯(cuò)位。“行百里者半九十”，重大部署和改革方案能否落地生根，取決于推進(jìn)過(guò)程中的“最后一公里”能否徹底打通?，F(xiàn)實(shí)也證明，在一些地方和領(lǐng)域，而且往往越是基層，各種“中梗阻”對(duì)改革的阻滯力也越大。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上月曾發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意度，基本按省直、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)遞減。作風(fēng)建設(shè)是這樣，改革應(yīng)該同樣如此，好政策能否真正惠及于民，從根本上取決于基層的落實(shí)與否。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。(丁建庭）