今天上午(21號(hào))，北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布人口抽樣調(diào)查報(bào)告，首次公布了環(huán)線人口分布情況。其中，三環(huán)至六環(huán)間，聚集了1228.4萬(wàn)人的常住人口，占全市的57.1%。數(shù)據(jù)顯示，五年以來(lái)，北京人口增速平穩(wěn)下降，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非首都功能疏解，以及生活成本、交通成本提升有關(guān)。

　　增量變化

　　常住外來(lái)人口增量比重大幅下降

　　2014年末，全市常住人口為2151.6萬(wàn)人，與2013年相比，增加36.8萬(wàn)人，增量減少8.7萬(wàn)人，增速為1.7%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市常住外來(lái)人口為818.7萬(wàn)人，與2013年相比，增加16萬(wàn)人，增量減少12.9萬(wàn)人，增速為2%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十二五”以來(lái)，常住人口增量、增速呈平穩(wěn)下降的趨勢(shì)。增量從2011年的56.7萬(wàn)人降至2014年的36.8萬(wàn)人，增速?gòu)?.9%降至1.7%，是“十二五”以來(lái)最低水平。常住外來(lái)人口的增量、增速進(jìn)一步放緩。增量從2011年的37.7萬(wàn)人降至2014年的16萬(wàn)人，增速?gòu)?.4%降至2%。常住外來(lái)人口增量的比重有較大幅度的下降。從“十二五”前三年常住外來(lái)人口增量占人口增量的比重64.2%，降到2014年的43.5%。

　　環(huán)線分布

　　三環(huán)至六環(huán)人口占全市57.1%

　　從環(huán)路上看，環(huán)路人口分布呈圈層向外拓展，即由二三環(huán)內(nèi)向四環(huán)外聚集。2014年人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，三環(huán)至六環(huán)間，聚集了1228.4萬(wàn)人的常住人口，占全市的57.1%；四環(huán)至六環(huán)間聚集了941萬(wàn)人，占全市的43.8%；五環(huán)以外1098萬(wàn)人，占全市的51.1%。

　　常住外來(lái)人口與常住人口在環(huán)路分布情況基本一致，且向外拓展聚集的特點(diǎn)更加突出。三環(huán)至六環(huán)間，聚集了637.6萬(wàn)人的常住外來(lái)人口，占全市的77.9%；四環(huán)至六環(huán)間聚集了532.1萬(wàn)人，占全市的65%；五環(huán)以外422.5萬(wàn)人，占全市的51.6%。

　　行政分布

　　功能拓展區(qū)常住人口達(dá)1055萬(wàn)人

　　從四個(gè)功能區(qū)看，2014年末，城市功能拓展區(qū)常住人口最多，達(dá)到1055萬(wàn)人，占49%；其次是城市發(fā)展新區(qū)，常住人口為684.9萬(wàn)人，占31.8%；首都功能核心區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)常住人口相對(duì)較少，分別為221.3萬(wàn)人和190.4萬(wàn)人，所占比重分別為10.3%和8.9%。城市功能拓展區(qū)常住外來(lái)人口最多，達(dá)到436.4萬(wàn)人，占全市常住外來(lái)人口的53.3%；其次是城市發(fā)展新區(qū)，常住外來(lái)人口為296.9萬(wàn)人，占36.3%；而首都功能核心區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)常住外來(lái)人口相對(duì)較少，分別為54萬(wàn)人和31.4萬(wàn)人，所占比重分別為6.6%和3.8%。

　　從區(qū)縣看，常住人口位居前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，三區(qū)人口占全市總量的46%。常住外來(lái)人口位居前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和昌平區(qū)，三區(qū)外來(lái)人口占到全市的52.6%。門(mén)頭溝區(qū)、平谷區(qū)、密云縣和延慶縣四個(gè)區(qū)縣常住外來(lái)人口均不足10萬(wàn)，占全市比重僅為2.6%。

　　人口密度

　　每平方公里1311人

　　隨著人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)， 人口密度也逐步上升。2014年，全市常住人口密度為1311人/平方公里，比2011年增加81人/平方公里(2011年為1230人/平方公里)。

　　西城區(qū)常住人口密度最高，為25767人/平方公里，而延慶縣最低，只有158人/平方公里。常住人口密度從首都功能核心區(qū)開(kāi)始向外圍逐漸降低。核心區(qū)人口密度為23953人/平方公里，是城市功能拓展區(qū)的2.9倍，是城市發(fā)展新區(qū)的22倍，是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的109.9倍。

　　從業(yè)人員

　　批發(fā)零售業(yè)147.8萬(wàn)人

　　從產(chǎn)業(yè)情況看，2013年末，全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位共有從業(yè)人員1111.3萬(wàn)人，比2008年末增加294.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)36.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員216.6萬(wàn)人，增加15.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.6%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員894.7萬(wàn)人，增加279.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)45.3%。在法人單位從業(yè)人員中，位居前五位的是：批發(fā)和零售業(yè)147.8萬(wàn)人，占13.3%；制造業(yè)138.5萬(wàn)人，占12.5%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)141.7萬(wàn)人，占12.8%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)93.0萬(wàn)人，占8.4%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)95.2萬(wàn)人，占8.6%。

　　第二三產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員，主要集中在城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)。城市功能拓展區(qū)595.6萬(wàn)人，占53.6%；城市發(fā)展新區(qū)246.9萬(wàn)人，占22.2%；首都功能核心區(qū)202.3萬(wàn)人，占18.2%；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)66.2萬(wàn)人，占6.0%。

　　從就業(yè)人口構(gòu)成看，2013年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員所占的比重分別為8.4%、12.8%和8.6%，比2004年分別提高4.4個(gè)、3.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)排在前列，但其規(guī)模已從2004年的148.8萬(wàn)人降到138.5萬(wàn)人，減少10.3萬(wàn)人，所占比重下降8.6個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反映出本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更符合首都功能定位的方向發(fā)展。

　　資源分布

　　中心城區(qū)高校師生占全市83.6%

　　從公共資源分布情況看，據(jù)市教委數(shù)據(jù)，2013年全市高校在校學(xué)生和教職工數(shù)為102.0萬(wàn)人。分功能區(qū)看，中心城區(qū)(核心區(qū)和拓展區(qū))為85.3萬(wàn)人，占全市總量的83.6%；分隸屬關(guān)系看，央屬高校(包括教育部和其他部委高校)為63.5萬(wàn)人，占62.2%。更為突出的是，央屬高校主要集中在中心城區(qū)，為58.4萬(wàn)人，占中心城區(qū)高校人數(shù)的68.5%，占到央屬高校人數(shù)的92%。

　　據(jù)市衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)，2013年全市醫(yī)院共有647個(gè)，從業(yè)人員21.5萬(wàn)人。其中，中心城區(qū)醫(yī)院數(shù)為438家，占全市總量的67.7%，醫(yī)院從業(yè)人員為17.1萬(wàn)人，占全市的79.5%。駐京部隊(duì)的15家三級(jí)甲等醫(yī)院全部位于中心城區(qū)，涉及從業(yè)人員3.6萬(wàn)人。

　　公共資源的集中以及公共服務(wù)的高質(zhì)吸引了大量人口的流入。全國(guó)知名的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)大部分都聚集在北京，并且主要集中在中心城區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也是如此，2013年，首都功能核心區(qū)21家三級(jí)醫(yī)院的診療人次達(dá)3651.9萬(wàn)人次，其中外省市的有1074.4萬(wàn)人次，占29.4%。首都功能核心區(qū)接待住院人次72.8萬(wàn)人次。其中，外地住院人次占比達(dá)49%。如果考慮到陪同及陪護(hù)人員，以及帶動(dòng)的醫(yī)院周邊小規(guī)模餐飲住宿和輔助服務(wù)人員，集聚的人更多。公共資源的聚集和分布不均，帶來(lái)了交通、環(huán)境和眾多的社會(huì)問(wèn)題。

　　變化趨勢(shì)

　　人口從中心城區(qū)向發(fā)展新區(qū)聚集

　　從各功能區(qū)常住人口比重變化看，城市發(fā)展新區(qū)的人口所占比重，從2011年的31.2%上升到2014年的31.8%，上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)，城市功能拓展區(qū)人口所占比重僅增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，而首都功能核心區(qū)及生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)人口所占比重分別下降0.3個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。從各功能區(qū)人口增速看，城市發(fā)展新區(qū)人口增長(zhǎng)最快，與2011年相比，快于全市2.1個(gè)百分點(diǎn)。這一變化體現(xiàn)了人口從中心城區(qū)向發(fā)展新區(qū)聚集的趨勢(shì)。(記者 龍露)