首都辣手禁煙首日見聞

　　尹曉宇 康夢婷 李 夢

　　6月1日，被稱為“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》施行，條例規(guī)定室內(nèi)公共場所、工作場所及重點(diǎn)單位的室外區(qū)域禁止吸煙。對違反法規(guī)條例者，個(gè)人將最高處以200元罰款，單位最高處以1萬元罰款。

　　- 北京西站

　　48萬條短信給旅客

　　一進(jìn)入北京西站的地下二層出站大廳，旅客便能收到來自北京西站地區(qū)管委會的短信：請您遵守自覺控?zé)煑l例，不在室內(nèi)公共場所吸煙，共同營造無煙環(huán)境。據(jù)西站管委會公共衛(wèi)生管理處徐均國介紹，首次進(jìn)入北京西站進(jìn)出站系統(tǒng)和南北廣場的旅客都能第一時(shí)間收到這條短信，目前短信已發(fā)送48萬條。

　　“你有吸煙的自由，但不能自由地吸煙?！贝笸方鸲幉蛷d內(nèi)的控?zé)熀?bào)分外醒目。在一個(gè)公車停車場，兩個(gè)黑板提示司機(jī)師傅們吸煙要看地方。曾經(jīng)設(shè)立了吸煙區(qū)的咖啡館“雕刻時(shí)光”已經(jīng)將吸煙區(qū)關(guān)閉。早在幾天前，首都機(jī)場T3航站樓就已經(jīng)將室內(nèi)吸煙室關(guān)閉，吸煙要到室外的吸煙區(qū)。

　　走訪中筆者發(fā)現(xiàn)，控?zé)煒?biāo)志遍布大街小巷的公共場所，不少公司和機(jī)構(gòu)走上街頭開展控?zé)煑l例的教育。據(jù)了解，北京市愛衛(wèi)辦與企業(yè)合作禁煙指示牌首批已進(jìn)入華天集團(tuán)餐廳、RICCI咖啡廳。

　　北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員當(dāng)日對餐館海底撈開出了首張控?zé)熦?zé)令整改書：該餐廳禁煙標(biāo)識制作不合要求，男洗手間內(nèi)有煙頭，缺乏針對控?zé)煹淖圆橛涗?。同日?000名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員走進(jìn)餐館、賓館、醫(yī)院等公共場所展開持續(xù)3天檢查，未來還將開展為期3個(gè)月的行政處罰。

　　- 12320

　　市民舉報(bào)即上門嚴(yán)查

　　下午6時(shí)30分，北京市衛(wèi)監(jiān)所的工作人員王本進(jìn)才回到辦公室，他和7名同事早上8時(shí)就出去依次檢查了朝陽醫(yī)院、衛(wèi)計(jì)委辦公大樓和海底撈、眉州東坡等餐飲企業(yè)，場地內(nèi)外有無禁煙標(biāo)識、控?zé)熡涗浐臀鼰煿ぞ叩榷际菣z查重點(diǎn)。

　　普通市民也加入到這場控?zé)熜袆又衼怼Ｔ诖笸繁本㏒KP商場正門口，一名保安正在勸阻一位準(zhǔn)備點(diǎn)煙的人，經(jīng)過勸說，該人最終接受勸阻。這名保安告訴筆者，發(fā)現(xiàn)有人抽煙就要上前勸阻，勸阻無效再上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。

　　對于勸阻無效的情況，可以撥打12320舉報(bào)投訴。12320中心工作人員胡爽告訴筆者，截至1日18時(shí)，共接到控?zé)熗对V舉報(bào)152件。

　　王本進(jìn)介紹說，接到或發(fā)現(xiàn)違法吸煙行為后，執(zhí)法人員先要到相關(guān)地點(diǎn)調(diào)查情況，若情況屬實(shí)，就責(zé)令相關(guān)單位整改，拒不整改者再開出罰單。

　　- 國家立法

　　控?zé)煑l例征求意見

　　不久前公布的《北京市吸煙現(xiàn)狀調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前北京市成人吸煙率為23.4%，煙民超過400萬。

　　自中國成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》簽署國后，多個(gè)城市以立法形式明確規(guī)定公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，然而收效甚微。不少人擔(dān)心集中檢查結(jié)束后，常態(tài)化控?zé)煏癯掷m(xù)。受制于監(jiān)管能力有限，常態(tài)化監(jiān)管覆蓋不到所有區(qū)域和行業(yè)，部分學(xué)校、醫(yī)院和大部分中小餐館、賓館仍舊是監(jiān)管難點(diǎn)。此外，有人坦言，單位領(lǐng)導(dǎo)在自己的辦公室內(nèi)抽煙，這個(gè)怎么管？

　　對此，中國疾控中心原副主任楊功煥認(rèn)為，政府的重視是推進(jìn)控?zé)煹那疤?，但并不是有了政府?guī)劃就大功告成。如何使吸煙有害成為社會共識，讓公眾自覺主動參與煙草控制才是關(guān)鍵。

　　作為目前國內(nèi)最符合《煙草控制框架公約》要求的地方性法規(guī)，《北京市控制吸煙條例》將為國家層面的控?zé)熈⒎ㄌ峁┧悸泛蜆颖荆壳?，國家級的《公共場所控制吸煙條例》已經(jīng)向社會公開征求意見。