中青輿情監(jiān)測室發(fā)布2015年5月中青月度輿情指數(shù)：

　　“俄紅場閱兵”、“中關(guān)村喝咖啡”展現(xiàn)國家活力

　　今天，中國青年報社中青輿情監(jiān)測室發(fā)布2015年5月中青月度輿情指數(shù)(總第22期)。

　　本期榜單中，輿情滿意度最高的3件事，都與高層動態(tài)有關(guān)。分別是：習(xí)近平總書記出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，解放軍儀仗隊(duì)亮相俄紅場閱兵；李克強(qiáng)總理走進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者喝咖啡；習(xí)近平在京會見中國國民黨主席朱立倫，表示歡迎臺灣加入亞投行。

　　榜單上輿情滿意度排名墊底的三起，則來自地方政府。分別是：河南省魯山縣一老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi)，38人死亡；黑龍江慶安火車站民警擊斃襲警者；貴陽市一棟民房垮塌，貴陽市副市長徐昊指揮工作人員搶奪新華社記者相機(jī)。

　　大國夢、創(chuàng)業(yè)夢“帥出新高度”

　　5月9日，習(xí)近平主席出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，是6天“歐亞行”中最引人注目的一幕。這一事件在中青月度輿情指數(shù)榜單中位列榜首，信息覆蓋率、回應(yīng)到達(dá)率均達(dá)100分滿分。

　　派儀仗隊(duì)參與閱兵式成為全球亮點(diǎn)，激發(fā)了海內(nèi)外中國公民的愛國擁軍熱潮。輿情滿意度高達(dá)98.51分，高居榜首。

　　中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計2000條網(wǎng)民觀點(diǎn)顯示，83.5%網(wǎng)民點(diǎn)贊中國人民解放軍三軍儀仗隊(duì)英姿颯爽，“帥出新高度”。如鳳凰跟帖中一位上海網(wǎng)民說：“國威就是這樣展示的，共享二戰(zhàn)勝利的喜悅！”

　　在中青輿情監(jiān)測室的問卷調(diào)查中，一名網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖認(rèn)為，在西方多國首腦缺席的情況下，習(xí)主席受邀出席慶典，有三方面作用：“一是擴(kuò)大我國‘大國和平崛起’在國際政治上的音量；二是強(qiáng)有力地宣示我國在二戰(zhàn)等歷史問題上的堅(jiān)定立場，加強(qiáng)話語建構(gòu)；三是深化與俄羅斯的政治互信、軍隊(duì)互信、經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步向國際社會展示中俄合力?！?/p>

　　縱觀5月，中央領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)政“發(fā)力”，也占據(jù)了月度輿情指數(shù)榜單“前五”的其他四席。

　　李克強(qiáng)總理走進(jìn)中關(guān)村喝“創(chuàng)業(yè)咖啡”、指出證明“你媽是你媽”是笑話，被網(wǎng)民贊為“接地氣、懂民生”。信息覆蓋率、應(yīng)對能動度、回應(yīng)到達(dá)率、答復(fù)識別率、輿情滿意度5項(xiàng)指標(biāo)的得分，均高于95分。

　　值得注意的是，榜單“前五”中，“創(chuàng)業(yè)”話題就占兩席。

　　其中，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，更是“推”了眾多有創(chuàng)業(yè)夢的青年一把。這份文件表示，要實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；各高校要開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)必修課、選修課，學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可折算為學(xué)分。

　　政府部門在逐漸激發(fā)市場活力，“輕裝上陣”，這從榜單第6名也能看出：國家發(fā)改委會同多部門聯(lián)合決定，從6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價格主要由市場競爭形成。

　　另一面，釋放出的“市場活力”也需進(jìn)一步合理引導(dǎo)。

　　在中青輿情監(jiān)測室的問卷調(diào)查中，一名青年網(wǎng)民留言：“我也為創(chuàng)業(yè)的夢想激動，一定程度上能緩解就業(yè)壓力，拉動市場需求，激活豐富的民間資本。但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不足也很明顯，期待政策支持、指導(dǎo)，別讓青年盲目發(fā)力?！?/p>

　　二孩、專車、漫游費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)輿論場有“民生痛點(diǎn)”

　　全面深化轉(zhuǎn)型期里，政策面臨的矛盾和問題，不只出在證明“你媽是你媽”上。榜單第7、9、16名的事件，就訴說著網(wǎng)絡(luò)輿論場中的“民生痛點(diǎn)”。

　　榜單第7名事件的“痛點(diǎn)”，關(guān)乎人命。

　　5月12日，貴州省荔波縣女教師覃誼懷孕5個月，持有安徽省二孩準(zhǔn)生證。荔波縣教育局與荔波縣衛(wèi)生和計劃生育局認(rèn)定不符合貴州當(dāng)?shù)卣?，?lián)合下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令終止妊娠的通知》。消息一出，輿論“一面倒”地批評計生部門“罔顧生命”。

　　好在，在媒體曝光的第二天，貴州省衛(wèi)計委就迅速回應(yīng)：女教師生育行為可適用《安徽省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，責(zé)令終止妊娠通知無效。及時的舉措，使事件的應(yīng)對能動度得77.33分，輿情滿意度回升到82.03分。

　　榜單第9名事件的“痛點(diǎn)”，則關(guān)乎持續(xù)已久的“專車是否合法”之爭。

　　5月6日， Uber(即網(wǎng)絡(luò)打車軟件“優(yōu)步”——記者注)成都分公司被成都市工商、公安、交委等部門聯(lián)合調(diào)查。Uber公司回應(yīng)只是例行檢查，力圖“淡化處理”，但其信息覆蓋率仍居高不下，超過榜單第5~8名事件，達(dá)98.34分。

　　中青輿情監(jiān)測室發(fā)現(xiàn)，這一廣受網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的事件，并非孤立發(fā)生。

　　同樣在5月，5月27日下午4點(diǎn)左右，鄭州一輛滴滴專車被100多名出租車司機(jī)圍堵。出租車司機(jī)認(rèn)為滴滴專車搶了他們生意，嚴(yán)重影響到了他們收入。

　　中青輿情監(jiān)測室認(rèn)為，河南鄭州、四川成都發(fā)生的事件，有一個相同的大背景：目前互聯(lián)網(wǎng)專車軟件興起，法律規(guī)范尚存在空白地帶，多方博弈未休，專車合法性尚存疑問。

　　榜單第16名的公共熱點(diǎn)事件是：目前國內(nèi)漫游成本已幾乎為零，運(yùn)營商卻仍在收費(fèi)，手機(jī)漫游費(fèi)暴利引發(fā)聲討。這同樣是“寡頭壟斷”與市場之爭。

　　“這樣的矛盾在全國多省均不同程度存在。”在問卷調(diào)查中，一名學(xué)者指出，“一方面是有關(guān)部門多次表示專車‘非法’、公安交管部門抓到司機(jī)要罰款；另一方面，打車軟件又依然在千萬人的手機(jī)里安然運(yùn)行著，并未被取締。利益之爭久拖不決，總會成為戾氣擴(kuò)大、爆發(fā)的導(dǎo)火索?！?/p>

　　戾氣，不止體現(xiàn)在民生大問題上。很多人都奇怪：“成都男司機(jī)暴打女司機(jī)”看似是一起個案糾紛，為何會成為延燒十余天的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)？

　　中青輿情監(jiān)測室分析，此事走紅的原因有三：一是在社會節(jié)奏加速、尤其城市人口壓力增大的當(dāng)下，不遵守規(guī)則、焦慮地爭搶有限資源的心態(tài)普遍地存在。中青輿情監(jiān)測室的問卷調(diào)查中，一名媒體人也認(rèn)為原因出在“路怒癥”的普遍性。二是出現(xiàn)多輪“劇情反轉(zhuǎn)”，孰是孰非的爭議，極大吸引了網(wǎng)民眼球。三是該事件中男司機(jī)、女司機(jī)先后被貼上“官二代”、“有背景”的謠言標(biāo)簽。雖然被傳謠的相關(guān)部門均及時辟謠，但這一來，無疑產(chǎn)生了新的輿情節(jié)點(diǎn)，每每給即將熄滅的輿情之火里，添了一把新柴。

　　魯山火災(zāi)等輿情滿意度不及格

　　5月輿情指數(shù)榜單的末尾3名，都拷問著政府部門的現(xiàn)代治理能力。

　　榜單倒數(shù)第三名的河南魯山老年公寓特大火災(zāi)、倒數(shù)第二的黑龍江慶安槍擊案，均有高達(dá)100分的信息覆蓋率，但輿情滿意度均未及格。

　　盡管魯山縣副縣長田漢霖等4名官員已被停職，但火災(zāi)背后的建筑材質(zhì)低劣、監(jiān)管缺位、養(yǎng)老資源缺口等問題，一一暴露，使輿情滿意度低至47.75分。

　　信息公開是政府現(xiàn)代治理能力的重要一環(huán)，而反觀5月輿情指數(shù)榜單，黑龍江慶安槍擊案與排名倒數(shù)第一的“新華社記者質(zhì)疑貴陽副市長指揮人搶相機(jī)”事件，均在政府信息公開上出了問題。

　　5月20日上午，貴陽市區(qū)一棟9層民房垮塌。趕往采訪的新華社記者歐東衢稱，他在亮明記者身份后，仍被阻擋拍攝，貴陽市副市長徐昊現(xiàn)場指揮工作人員：“把他的相機(jī)收了?！?/p>

　　同日晚，貴陽市官方回應(yīng)稱：“一男青年在未亮明記者身份的情況下，手持照相機(jī)闖警戒線進(jìn)入警戒區(qū)照相。與現(xiàn)場指揮和維持秩序的相關(guān)工作同志發(fā)生爭執(zhí)。經(jīng)過勸說后，男青年自行離去。不存在相關(guān)指揮負(fù)責(zé)同志不搶險搶相機(jī)的行為。”

　　但負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)形成，部分網(wǎng)民繼續(xù)發(fā)問：“如果不知道是記者，就可以禁止圍觀和拍照了嗎？”這使事件的答復(fù)到達(dá)率雖有73.95分，表明對答復(fù)認(rèn)可程度的答復(fù)識別率僅有52.73分。

　　正如一名網(wǎng)民在中青輿情監(jiān)測室問卷調(diào)查中回復(fù)的：“身正不怕影子斜，在遇到突發(fā)事件后，有關(guān)部門開誠布公，敞開信息透明之門，才能在觀點(diǎn)紛繁復(fù)雜、輿情波瀾起伏的網(wǎng)絡(luò)輿論場里占得先機(jī)，贏得公信力。

　　“中青月度輿情指數(shù)”是中國青年報社中青輿情監(jiān)測室設(shè)立的一項(xiàng)輿情公共服務(wù)產(chǎn)品。旨在以問卷調(diào)研方式，針對當(dāng)月發(fā)生的輿情熱度排名前20位的熱點(diǎn)輿情事件，向?qū)＜覍W(xué)者、政府公務(wù)員、媒體人、意見領(lǐng)袖、普通網(wǎng)民5個群體收集民意。不同群體從中青輿情指數(shù)樣本調(diào)研庫中，隨機(jī)抽取。5個群體樣本選取量一致。

　　中青月度輿情指數(shù)以信息覆蓋率、應(yīng)對能動度、回應(yīng)到達(dá)率、答復(fù)識別率、輿情滿意度5項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)5個群體的“打分”，加上中青輿情監(jiān)測室對熱點(diǎn)事件的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析，經(jīng)加權(quán)計算，形成衡量各地、各級政府機(jī)關(guān)的輿情響應(yīng)能力的指標(biāo)，以期和讀者一同推動社會進(jìn)步。

　　本報記者 莊慶鴻