將來公務(wù)員退休后也將逐步納入社會化管理。昨日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市退休人員社會服務(wù)管理規(guī)定(草案)》(以下稱《規(guī)定》)，提出擴(kuò)大社會服務(wù)管理的退休人員范圍，今后廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類單位退休人員將被納入社會服務(wù)管理的退休人員范疇，公務(wù)員群體也包括在內(nèi)。

　　但是否選擇退休后轉(zhuǎn)社會化管理，則并不具有強(qiáng)制性，退休職工可與企業(yè)、工會方共同協(xié)商決定，而且推進(jìn)并無設(shè)定具體的時間表。(文/廣州日報(bào)記者杜娟)

　　退休職工由企業(yè)管理

　　轉(zhuǎn)為戶籍地社區(qū)管理

　　截至2014年年末，廣州領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的退休人員達(dá)82.94萬人，其中企業(yè)退休人員79.56萬人，納入社會化管理服務(wù)退休人員達(dá)73.93萬人，比例超九成。

　　所謂退休人員社會化管理是指將企業(yè)的退休職工(含符合退休條件的失業(yè)人員和自由職業(yè)者)由區(qū)、街設(shè)立的退休職工管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承接，把退休職工由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為按戶口所在地的社區(qū)管理。

　　市法制辦副主任劉朝陽介紹，《規(guī)定》共23條?！兑?guī)定》的亮點(diǎn)之一是擴(kuò)大了納入社會服務(wù)管理的退休人員范圍。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，《規(guī)定》將適用范圍從企業(yè)退休人員擴(kuò)大到本市行政區(qū)域內(nèi)各類單位退休人員。這意味著，《規(guī)定》將覆蓋公務(wù)員群體以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。

　　市人社局退管辦副主任傅卓明解釋，按國家規(guī)定，我國廢除養(yǎng)老金“雙軌制”后，公職人員與企業(yè)職工一樣，其退休都將實(shí)行社會化管理，不再由單位負(fù)責(zé)?！兑?guī)定》明確，行政區(qū)域內(nèi)的各單位退休人員都可納入社會化管理，如果國家對機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員進(jìn)一步出臺執(zhí)行細(xì)則，公務(wù)員群體也同樣適用這一《規(guī)定》。

　　現(xiàn)場有媒體問，一旦退休人員轉(zhuǎn)社會化管理之后，孤寡、殘疾等有需要安排入住養(yǎng)老院的退休人員該如何管養(yǎng)？

　　對此，傅卓明介紹，企業(yè)的責(zé)任在于，企業(yè)將退休職工移交社區(qū)管理時，也要按規(guī)定繳交退管服務(wù)費(fèi)，如是孤寡、精神病、傷殘等特殊退休人員，還需要繳交一定的特殊人員安置費(fèi)。

　　在對特殊群體的照料方面有兩種方式：符合民政規(guī)定范圍的退休人員，可按民政規(guī)定辦理；不符合條件的，退管部門就采取購買和委托的方式來執(zhí)行，主要通過采購或購買服務(wù)方式執(zhí)行。

　　移交方案要經(jīng)三方協(xié)商

　　傅卓明表示，退休人員社會化管理目前而言仍屬于協(xié)議性的要求，沒有強(qiáng)制性。《規(guī)定》建立協(xié)商機(jī)制，完善了退休人員移交社會服務(wù)管理程序，明確移交方案應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商并經(jīng)職代會通過。

　　傅卓明說，用人單位方、工會方、退休人員代表方三方協(xié)商機(jī)制是廣州從多年的實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)?！兑?guī)定》提出，專門設(shè)置了用人單位方、工會方、退休人員代表方三方協(xié)商機(jī)制。也就是說，要把退休個人轉(zhuǎn)為社會化管理，三方都必須說“愿意”。

　　劉朝陽說，相關(guān)部門下一步還將盡快研究制定退管資金管理、退休人員檔案管理等方面的配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)廣州的退管工作。

　　退休轉(zhuǎn)社會化管理是否“虧了”？

　　市退管辦：企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)還能保障職工權(quán)利

　　市民王伯已經(jīng)退休17年，2008年從企業(yè)轉(zhuǎn)到街道管理。他告訴記者，以前還是企業(yè)管理的時候，過年過節(jié)都會辦茶話會，每次發(fā)500元左右的慰問金，轉(zhuǎn)到街道管理后感覺待遇不如企業(yè)好，一年只有兩大節(jié)有慰問金，一共140元，“每月300多元的企業(yè)福利，我就沒得拿”。

　　據(jù)了解，每年140元的節(jié)日慰問金已10年未調(diào)整，退管資金來源除了企業(yè)按退休人員繳交的退管資金，市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的社會申辦退休人員退管資金140元/人·年以及退管資金利息外，就沒其他來源了，而每年廣州的企業(yè)退休人員卻以4萬~5萬人的幅度在增長，加上平均壽命增長，退管活動資金捉襟見肘。

　　傅卓明說，去年修訂出臺的辦法對退管活動資金進(jìn)行了一些調(diào)整。該辦法針對企業(yè)移交社會化管理退休人員的春節(jié)、中秋兩大節(jié)日慰問金，總支出定額依然是140元/人·年。不過，管理活動費(fèi)主要支出項(xiàng)目有所調(diào)整，如明確為已故的社會化管理退休人員贈送花圈，標(biāo)準(zhǔn)控制在60元/人。

　　記者也采訪了多位退休人員，他們普遍表示，納入社會化管理后總體還可以，而且區(qū)、街道也會舉辦不少老年人學(xué)習(xí)、休閑活動。

　　“正常情況下，企業(yè)職工退休后，都應(yīng)轉(zhuǎn)為社會化管理。如此不僅減輕了企業(yè)社會事務(wù)負(fù)擔(dān)，萬一哪天企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，也能保障退休職工的基本權(quán)利?！备底棵鞅硎荆m然有的街坊覺得轉(zhuǎn)作社會化管理退休人員無法享受企業(yè)福利“虧了”，但從長遠(yuǎn)來看，退休人員轉(zhuǎn)為社會化管理是更有保障的做法。傅卓明同時強(qiáng)調(diào)，退休職工轉(zhuǎn)社會化管理的待遇可以通過三方協(xié)商機(jī)制明確。也就是說，企業(yè)對退休人員承擔(dān)的責(zé)任、統(tǒng)籌項(xiàng)目、福利待遇等問題可通過三方協(xié)商解決。

　　廣州廢止9件規(guī)章

　　廣州日報(bào)訊 (記者杜娟)昨日的市政府常務(wù)會議審議通過了關(guān)于廢止《廣州市道路貨物運(yùn)輸市場管理辦法》等9件政府規(guī)章的決定和關(guān)于修改《廣州市摩托車報(bào)廢管理規(guī)定》等5件政府規(guī)章的決定。據(jù)介紹，納入本次清理范圍的現(xiàn)行有效政府規(guī)章131件，經(jīng)逐一對照審查，最后確定需要立即廢止的有規(guī)章9件，待正在制定的相關(guān)規(guī)章出臺時同步廢止的規(guī)章4件，需要集中修訂的規(guī)章5件。

　　廢止的9件政府規(guī)章

　　1.廣州市道路貨物運(yùn)輸市場管理辦法；2.廣州市船舶交易管理規(guī)定；3.廣州市聯(lián)運(yùn)行業(yè)管理辦法；4.廣州港港區(qū)船舶垃圾接收處理管理規(guī)定；5.廣州市藍(lán)印戶口管理規(guī)定；6.廣州市退役士兵安置辦法；7.廣州市流動人員IC卡暫住證管理規(guī)定；8.廣州市商品交易市場管理規(guī)定；9.廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定。